建設工程合同律師顧問費?第一部分 概念第 1 條 制定目的，我來為大家科普一下關于建設工程合同律師顧問費?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

建設工程合同律師顧問費

第一部分 概念

第 1 條 制定目的

本操作指引由中華全國律師協會起草，其目的是向律師提供辦理建設工程法律業務操作方面的借鑒經驗，并非強制性或規範性規定，僅供律師在辦理建設工程法律業務時參考。

第 2 條 概念界定

本操作指引所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾、裝修工程。

發包人：具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

承包人：被發包人接受的具有工程承包主體資格及相應資質的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

建設工程合同：承包人進行工程建設、發包人支付工程價款的承發包雙方就建設工程的主要内容達成一緻意見的協議。

分包工程：承包人所承包工程中的非地基和非主體結構工程的部分，經發包人同意，由總包人和分包人就分包項目達成一緻意見的工程。

分包工程的發包人：可以将其所承包工程中的非主體、非關鍵性工程施工或勞務作業進行分包的承包人。

分包工程的承包人：接受分包工程或勞務作業的具有相應資質的當事人。

建設工程分包合同：分包工程的承包人進行分包工程建設，分包工程的發包人支付工程價款的合同。

第 3 條 律師辦理建設工程法律業務的基本原則

由于建設工程法律事務疑難複雜，對律師業務能力要求較高，律師辦理建設工程法律業務應遵循如下原則：

第一，忠誠守信原則。律師辦理建設工程法律業務，應當堅持對委托人忠誠不二。在承發包、總分包或勞務總分包雙方之間，信守隻接受其中一方當事人委托，并且在辦理委托事務過程中不受任何單位及其他組織和個人的非法幹涉，依法維護委托人的合法權益和國家有關法律法規的正确實施。

第二，專業負責原則。律師辦理建設工程法律業務，應刻苦鑽研專業法律問題，熟悉專業的法律規定和熟悉行業特點，為當事人提供準确的、負責的專業服務。

第三，勤勉盡責原則，律師辦理建設工程法律業務，應根據當事人的要求并适應業務涉及法律領域多、情況複雜的特點，恪盡職守，勤勉敬業，在委托人要求、承辦律師承諾的期限内完成各項具體的法律服務。

第 4 條 律師辦理建設工程法律業務的基本要求

律師辦理建設工程法律業務，應依據與委托人簽訂的委托協議所設定的具體服務内容和要求，在委托權限内依約履行職責，應嚴格執行中華全國律師協會頒發的《律師執業行為規範（試行）》中關于防止利益沖突的有關規定，不得損害委托人的合法權益；應保守當事人的商業秘密和個人隐私，但按有關規定須向主管司法行政機關通報案情及已失密或已解密的事項除外。

第 5 條 本操作指引的業務指導範圍

本操作指引主要适用于律師從事建設工程非訴訟法律服務。律師向委托人提供建設工程招投标、建設工程承發包合同管理、工程質量和工程造價管理或建設工程全過程的法律服務可參考本操作指引。

律師代理委托人有關建設工程訴訟業務，本操作指引也根據此類業務的具體情況作相應的指導性操作規定，同樣具有參考作用。

第二部分 建設工程招、投标

第一節 一般規定

第 6 條 提供法律服務的依據

為維護建設工程招投标活動的合法性，保護招标人、投标人的合法權益，保證工程項目質量，提高律師辦理招投标業務法律服務水平，依據我國《招标投标法》、《建築法》、《工程建設項目招标範圍和規模标準規定》、《建築工程設計招标投标管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招标投标管理辦法》、《工程建設項目勘察設計招标投标辦法》、《工程建設項目施工招标投标辦法》及相關法律、法規和司法解釋的規定，制定本章。

第 7 條 指導範圍

律師辦理建設工程勘察、設計、施工招标投标及其相關的法律服務業務，可參考本章内容。

第二節 招标

第 8 條 是否必須招标的審查

根據《中華人民共和國招标投标法》（以下簡稱《招标投标法》）第3條及《工程建設項目招标範圍和規模标準規定》的規定，律師承辦建設工程招标法律服務，首先應查明委托人的工程項目是否屬于必須公開招标的範圍，并據此提供有針對性的法律服務。

第 9 條 必須招标的工程建設項目

9.1根據《招标投标法》和《工程建設項目招标範圍和規模标準規定》的規定，大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公衆安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列标準之一的，必須進行招标：

（1）施工單項合同估算價在200萬元人民币以上的；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民币以上的；

（3）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民币以上的；

（4）單項合同估算價低于第（1）、（2）、（3）項規定的标準，但項目總投資額在3000萬元人民币以上的。

9.2根據《工程建設項目招标範圍和規模标準規定》的規定，關系社會公共利益、公衆安全的基礎設施項目的範圍包括：

（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（2）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通信項目；

（4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（6）生态環境保護項目；

（7）其他基礎設施項目。

9.3關系社會公共利益、公衆安全的公用事業項目的範圍包括：

（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（2）科技、教育、文化等項目；

（3）體育、旅遊等項目；

（4）衛生、社會福利等項目；

（5）商品住宅，包括經濟适用住房；

（6）其他公用事業項目。

9.4使用國有資金投資項目的範圍包括：

（1）使用各級财政預算資金的項目；

（2）使用納入财政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（3）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資産投資者實際擁有控制權的項目。

9.5國家融資項目的範圍包括：

（1）使用國家發行債券所籌資金的項目；

（2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（3）使用國家政策性貸款的項目；

（4）國家授權投資主體融資的項目；

（5）國家特許的融資項目。

9.6使用國際組織或者外國政府資金的項目的範圍包括：

（1）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

（2）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第 10 條 可不進行施工招标的項目

律師應注意根據《工程建設項目招标範圍和規模标準規定》、《工程建設項目施工招标投标辦法》和《房屋建築和市政基礎設施工程施工招标投标管理辦法》規定，有下列情形之一的，可以不進行招标：

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不适宜招标的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代赈需要使用農民工的；

（3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

（4）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中标人仍具備承包能力的或承包人未發生變更的；

（6）停建或者緩建後恢複建設的單位工程，且承包人未發生變更的；

（7）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建築藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準的；

（8）法律、行政法規規定的其他情形。

第 11 條 工程招标的條件律師應當注意工程招标須具備下列條件：

（1）招标人已經依法成立；

（2）按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續；

（3）工程資金或者資金來源已經落實；

（4）施工招标的，應有滿足施工需要的設計文件及其他技術資料；

（5）法律、法規、規章規定的其他條件。

第 12 條 自行招标和委托招标

律師應注意招标人具有編制招标文件和組織評标能力的，可以自行辦理招标事宜。任何單位和個人不得強制其委托招标代理機構辦理招标事宜。依法必須進行招标的項目，招标人自行辦理招标事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

招标人不具有編制招标文件和組織評标能力的，工程建設項目進行招标應當委托具有相應資格的招标代理機構進行招标。

第 13 條 招标代理機構及其資格

招标代理機構是依法設立、從事招标代理業務并提供相關服務的社會中介組織。根據《工程建設項目招标代理機構資格認定辦法》的規定，工程招标代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。工程招标代 理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招标代理業務。甲級工程 招标代理機構可以承擔各類工程的招标代理業務；乙級工程招标代理機構隻能承擔工程總投資在1億元人民币以下的工程招标代理業務；暫定級工程招标代理機構，隻能承擔工程總投資在6000萬元人民币以下的工程招标代理業務。

第 14 條 公開招标和邀請招标

招标方式可分為公開招标和邀請招标。公開招标是指招标人以招标公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投标；邀請招标是指招标人以投标邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投标。

在依法應當招标的工程建設項目中，有下列情形之一的，經批準可以邀請招标：

（1）項目技術複雜或有特殊要求，隻有少量幾家潛在投标人可供選擇的；

（2）受自然地域環境限制的；

（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，适宜招标但不宜公開招标的；

（4）拟公開招标的費用與項目的價值相比，不值得的；

（5）法律、法規規定不宜公開招标的。

國家重點建設項目的邀請招标，應當經國務院發展計劃部門批準；地方重點建設項目的邀請招标，應當經各省、自治區、直轄市人民政府批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招标，應當經項目審批部門批準，但項目審批部門隻審批立項的，由有關行政監督部門批準。

律師應注意招标人采用公開招标方式的，應當發布招标公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招标人采用邀請招标方式的，應當向三個以上具備承擔招标項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出招标邀請書。

招标公告或投标邀請書應當載明招标人的名稱和地址、招标項目的性質、規模、實施地點和時間以及獲取招标文件的辦法等事項。

第 15 條 招标人對投标申請人的資格預審

律師應提示招标人可以根據招标工程的需要，對投标申請人進行資格預審，也可以委托工程招标代理機構對投标申請人進行資格預審。實行資格預審的招标工程，招标人應當在招标公告或者投标邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投标申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、财務狀況和拟派出的項目經理與主要技術人員的簡曆、業績等證明材料。

經資格預審後，招标人應當向資格預審合格的投标申請人發出資 格預審合格通知書，告知獲取招标文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投标申請人告知資格預審結果。

如果資格預審合格的投标申請人過多，可以由招标人從中選擇不少于7家資格預審合格的投标申請人。

未完待續……

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