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虛開增值稅專用發票行為認定機關的地域管轄
虛開增值稅專用發票案件,一般首先是稅務機關立案檢查,根據《稅務稽查案件辦理程序規定》第六、七條規定,稽查局應當在稅務局向社會公告的範圍内實施稅務稽查。上級稅務機關可以根據案件辦理的需要指定管轄。稅收法律、行政法規和國家稅務總局規章對稅務稽查管轄另有規定的,從其規定。稅務稽查管轄有争議的,由争議各方本着有利于案件辦理的原則逐級協商解決;不能協商一緻的,報請共同的上級稅務機關決定。
所謂稅務局向社會公告的範圍,以太原市舉例說明,根據國家稅務總局太原市稅務局官網公告顯示,太原市稅務局稽查局是全市稅務稽查業務的管理和對外執法部門,負責對跨區域稽查局、縣(市、區)局的稽查業務工作進行管理、監督和工作考評,負責轄區内重大稅收違法案件查處工作。國家稅務總局太原市稅務局第一、第二、三稽查局在稽查業務上執行市局稽查局部署的工作任務,負責轄區内涉稅案件的立案查處或參與案件聯合查處工作。
由此可見,虛開增值稅專用發票案件,一般首先由稅務機關立案檢查,涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
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