“辦公廳”是體制内很多單位的中樞機構,承擔重要的組織、協調、督查等任務。不同單位的辦公廳級别不盡相同,主要包括以下:
第一,最高層級為正部級,屬于中辦、國辦。比如國辦,是協助國務院領導同志處理國務院日常工作的機構。内設秘書一局、二局、三局,督查室等。
中辦、國辦可以發文,具有很高的效力和層次。
第二、最多數量為正廳級,廣泛存在于各大部委和省、自治區、直轄市。在各大部委,辦公廳主要承擔綜合協調部内重要政務、事務的職責。
在地方,黨委、人大、政府、政協各口均設辦公廳。比如,省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳,四者是平級的。
第三,相當數量的副廳級,主要存在于計劃單列市和副省級的省會城市。在地方也稱為正局級。計劃單列市共5座,分别為:深圳、大連、青島、甯波、廈門。
副省級的省會城市共10座,分别為:廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州。
這10座城市的市委、市人大常委會、市政府、市政協,均設置辦公廳。
特别指出的是:
1、在副部級的國家局,設置更多的是綜合司或辦公室。相比辦公廳,綜合司或辦公室的職責範圍更廣。例如,國家能源局綜合司、中國氣象局辦公室。
2、在對應副部級的央企,原先有相當數量設置了辦公廳。後來,為切實解決央企“總部機關化”問題,加快推進市場化改革,辦公廳紛紛改為辦公室或綜合部。例如,中國航天科技集團有限公司設置的是辦公室,中國電子信息産業集團有限公司設置的是綜合管理部。
第四,部分正處級,主要存在于較大的城市。部分城市由于體量較大,四套機構内部也設置辦公廳,比如福州、鄭州、南昌等重要的省會城市。但辦公廳的行政規格是正處級,内設機構是正科級,部分為副處級。
例如,正處級的福州市政府辦公廳,内設諸多處室都是正科級,隻有督查室等部門為副處級。
當然,并非所有的省會城市都如此設置。以石家莊為例,市委、市人大常委會、市政府、市政協設置的是辦公室,行政規格也是正處級。
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