農業機械化是衡量一個國家農業現代化水平的重要标志。我國作為農業大國，農業現代化是農業發展的出路。近年來，随着我國經濟發展和農業作業方式的轉變，在國家強農惠農政策的帶動下，我國農業機械化取得了巨大成績。

2017年，全國農機總動力近10億kW，全國農作物耕種收綜合機械化率超過66%，農業生産方式由人畜力為主進入機械作業為主的曆史新階段。

拖拉機作為主要的農業機械化生産動力源，是應用最普遍的農業機械，在農業生産中占據核心地位，拖拉機産量占主要農機産品總産量的55%以上。從一定程度上講，拖拉機技術水平直接影響整個農業機械化的先進程度，直接影響農業現代化的整體進程。

那麼從技術水平來考量，國内外拖拉機的差距在哪裡？拖拉機技術水平該如何評價？評價體系如何建立？筆者簡要介紹一下。

1. 國外情況

國外拖拉機行業起步較早，自1851年英國法拉斯和史密斯首次實現用蒸汽機機型農田耕作開始，經過近170年的不斷發展，技術不斷更新，特别是在20世紀80年代後，随着電子控制及信息技術的迅速發展，拖拉機整體技術水平不斷提高，安全配置豐富，控制系統便捷精準、操作舒适和智能化程度高。

如中型拖拉機基本普遍采用增壓發動機，并配置中冷裝置；大型拖拉機大多配置變速風扇，普遍采用選擇性催化還原（SCR）技術或廢氣再循環（EGR）技術，配置顆粒捕集器（DPF），排放水平更高，噪聲和污染更小。

小型拖拉機主流配置同步器換擋，中大型拖拉機大多數采用靜液壓傳動（HST）技術，換擋過程快速、平穩；普遍采用數顯功能豐富的多功能儀表，中大型拖拉機均配置田間地頭作業自動控制管理系統和CAN總線系統，作業更加精準；駕駛室舒适性強，操縱裝置集中布置，并實現電控化操作，噪聲小。

2. 國内情況

國内拖拉機工業起步較晚，1959年洛陽第一拖拉機制造廠建成投産，才拉開了拖拉機制造的序幕。

起初以仿制英國和前蘇聯拖拉機為主，20世紀90年代中後期進入自主設計和生産階段。進入21世紀以來，在國家農機購置補貼政策的拉動下，我國農機工業快速發展，拖拉機産銷量不斷增加，大型化趨勢日益顯著，擁有自主知識産權的産品也越來越多，但是與國外産品相比，整體水平還有不小的差距。

如有些主流産品雖然達到了“國Ⅲ”排放标準，但是技術路線多種多樣，不利于技術再次升級；小型拖拉機主流配置是滑動齒輪換擋，同步器換擋技術在44.1kW（60hp）以下拖拉機上還基本沒有采用；中大型拖拉機除極少數企業外，基本沒有配置動力換擋技術；在操控方面，電控、電液控操縱系統配置較少，操縱裝置布局相對分散，駕駛室噪聲較大，駕駛舒适性有待提高。

拖拉機技術水平提升的前提是對産品進行科學有效的技術評價，準确區分其技術水平等級，對國家制定政策、用戶選擇購機和企業産品開發都可以提供重要的技術支撐。

1. 為制定差異化引導政策提供技術支撐

農機購置補貼是國家的強農惠農政策之一，2004年出台以來，支持強度持續加大，惠及範圍不斷擴大。特别是黨的十八大以來的5年，中央财政累計安排農機購置補貼資金1116億元，補貼各類農機具1840多萬台（套），其中大中型拖拉機超過200萬台，基本實現了“機器換人”的目标。

但是在購置補貼方面，多年來實行的是定額補貼，即按照功率段區分拖拉機的補貼額度。市場決定産品，為了實現利潤最大化，企業就簡單地提高功率降低配置，不從産品技術上下功夫，從某種程度上說，制約了拖拉機整體水平的升級。

随着《中國制造2025》國家戰略的提出，推動我國農機制造業轉型升級，促進我國由農機制造大國向農機制造強國轉變，按技術先進性進行差異化農機購置補貼，無疑是對轉型升級高效引導的一條捷徑。既然存在差異，就需要對産品的技術水平評價區分等級，為政策的制定實施提供技術保障。

2. 為用戶購機提供科學引導

随着農業現代化進程的加快、農業産業化的推進，我國的農業生産和組織形式發生了巨大變化，呈現出産業化趨勢，即向集約化、社會化和區域化方向發展。

土地越來越集中，開始出現大量以農業生産經營為主的農業（農機）合作社，農機具的操作和使用者不再是傳統農民，他們對農業機械的舒适性和先進性都提出了更高的要求。但許多農業機械結構複雜，并不能直觀地分别出其結構差異。

以拖拉機為例，能看見的僅僅是其外觀，而柴油機技術、傳動系結構、行走系結構和工作裝置性能等均不得而知，而這些核心部件的水平将直接影響産品的使用。

如果建立科學的評價體系來判定拖拉機的技術水平，并予以明示，則不僅可以遏制一些廠家的虛假宣傳，還可以為用戶理性購機提供參考。

3. 為企業開發産品提供依據

企業開發産品需要市場定位，新開發的産品需要對比當前行業的普遍技術水平，如果沒有統一的評價标準，就無法準确地衡量。

目前國内有超過150家拖拉機企業生産2000多個型号的拖拉機産品，但是大多數同功率段産品結構雷同，僅外觀稍有差異。其中一個很重要的原因就是沒有掌握技術發展方向，無法主動進行技術更新，隻能保持從衆狀态。另外，由于不能有效區分産品技術水平等級，多數企業不願投入，隻是等待個别大企業研發升級然後進行照搬照抄，從而造成同質化趨勢嚴重。

因此，有必要建立科學的評價體系來評價拖拉機的技術水平，設置技術遞進層級，便于比較企業自身技術與行業先進技術的差距，引導企業優化其既有産品，并開發新産品。

建立科學有效的拖拉機技術水平評價體系，将對政府差異化農機購置補貼政策的制定、農機用戶理性購機和農機市場的合理化分級起到積極的作用，對從結構上區分國内外拖拉機技術水平，為企業産品升級提供技術參考，對我國農業機械化和農機工業的發展都具有積極的意義。

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