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脫貧攻堅的曆史答卷

生活 更新时间:2024-07-30 12:15:45

脫貧攻堅的曆史答卷(脫貧攻堅的金灣答卷)1

金灣區東西部協作幫扶貢山縣,省内對口幫扶陽江、高州的22個村全部達到脫貧目标。圖為扶貧幹部幫助當地群衆發展養雞産業。南方日報記者 關銘榮 攝

上月底,全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京召開。珠海市對口雲南怒江州扶貧協作工作組、珠海市對口幫扶陽江市扶貧工作組榮獲“先進集體”稱号,不負經濟特區使命。

在這場戰役中,金灣區也擔當起了重要的角色,包括東西部協作幫扶貢山縣以及省内對口幫扶陽江、高州市的22個村全部達到脫貧目标,退出貧困序列。

扶貧幹部紮根山區,交出了一份出色答卷。在怒江邊、高黎貢山上,在粵西陽江、茂名高州的偏僻村莊裡,都有着金灣區扶貧幹部的身影;在西藏、四川的土地上,來自沿海經濟特區的扶貧幹部們為脫貧攻堅不斷注入金灣力量,并湧現出“背簍醫生”管延萍等一批批先進人物。

●南方日報記者 董謙君

補齊短闆▶▷人财優先保障改善醫療居住環境

從珠海金灣到怒江貢山,相隔2000多公裡,山高水長,路途艱險。交通出行、衣食住宿、醫療教育天壤之别。東西部扶貧協作,就是要努力縮小兩地間的巨大差别。以“兩不愁三保障”為任務目标,金灣的扶貧幹部決心要補齊這些短闆,讓貧困群衆不再經受苦難。

生命健康是生存的最基礎條件之一,這需要“人”“财”的優先保障。從對口幫扶伊始,金灣區就着重于東西部兩地強化醫療幫扶的計劃性基礎性前瞻性,制定中長期和年度幫扶計劃,真切關懷貧困地區群衆的生命健康。

為此,金灣區調動全區的3家醫院結對幫扶貢山鄉鎮衛生院,派出骨幹力量駐點幫扶。紮着麻花辮、身背醫療設備行走于高山峻嶺之間,為大山裡的群衆提供醫療服務……來自金灣區三竈鎮衛生院的管延萍醫生就是其中的典型代表。她還榮獲了中宣部“最美支邊人物”稱号。

據統計,2017至2020年,金灣區投入貢山縣醫療衛生幫扶資金1274.4萬元;援建四套遠程會診系統,新建或改擴建7個村衛生室,購置安裝多批醫療器械、救護車和空調等設備;2019年撥付170萬元參建丙中洛衛生院門診綜合樓項目,安排78萬元,一次性補齊全縣26個村衛生室的缺漏項目,幫助貢山縣醫療保障率先在全州達到貧困村脫貧退出标準。

在幫扶醫療隊送醫贈藥過程中,往往都要跋山涉水,落後的交通條件成為當地群衆擺脫貧困的最大攔路虎之一,群衆住宿條件之差也十分令人擔憂。

醫療幫扶讓貧困群衆有了健康保障,生活條件也要跟上,為此,易地扶貧搬遷的項目正式開啟。2017至2020年,珠海市、金灣區和高欄港區累計劃撥财政援助貢山縣易地扶貧搬遷資金9427萬元,支持援建3個易地扶貧搬遷項目。其中,投資超過2000萬元的“金灣小區”(含福利院片區)建設就解決了144戶易地扶貧搬遷安置問題。

據介紹,珠海市、金灣區和高欄港區參與幫扶的易地扶貧搬遷項目,幫助941戶2694人貧困群衆解決住房保障問題并實現脫貧,人數占貢山全縣易地扶貧搬遷1410戶4119人貧困群衆的65.4%,有力助推了貢山縣決戰決勝脫貧攻堅。

記者了解到,立足解決基本民生問題,金灣區還積極落實幫扶資金,有序推進口對口支援西藏林芝市米林縣、四川甘孜州理塘縣各項工作。截止到2020年12月底,金灣區三竈鎮一共撥付幫扶資金100萬元,用于林芝市米林縣裡龍鄉基層黨建和産業發展。而在2020年9月,金灣區則與理塘縣簽訂為期3年的消費扶貧協議。

種下希望▶▷産業發展注入活水播撒教育理念種子

補齊短闆是基礎任務,發展産業才是希望所在。在對口幫扶怒江貢山的工作中,金灣區通過産業幫扶因地制宜創新機制,2017年至2020年共投入2669萬元助推當地特色産業發展。

金灣區在當地先後開展14個産業幫扶項目,如連續3年扶持發展貢山羊肚菌産業,取得良好效益。2019年,珠海駐怒江工作組實施羊肚菌種植獎補政策,全縣受益種植卡戶共有486戶1886人,并帶動至少737人就地就業。

2019年7月底,在金灣區的努力下,珠海何伯中蜂公司被引進到貢山,以“珠海資金支持 送技術入村組”的方式,新設立培訓養殖98個點,覆蓋了4個鄉鎮18個村,培訓養蜂能人500多人,帶動500戶以上建檔立卡戶發展養蜂産業。2020年10月,投資420萬元的普拉底農産品加工扶貧工廠建成投産,有力帶動貢山全縣農業産業化水平。

類似的思路也在幫扶陽江11條貧困村的工作中實踐着。為激發貧困群衆内生動力,金灣區的駐村扶貧幹部充分發揮當地資源優勢,以“公司 合作社 農戶”為主要模式,為貧困村和貧困戶選定扶貧特色産業項目。

目前,上述11條貧困村的産業項目均已落地,已建成扶貧産業項目51個,投入資金近5000萬元,受益農戶近2000戶,确保每個貧困戶至少都擁有一個長效産業收益分紅項目。

在茂名高州,就業扶貧找出路的工作也進行得如火如荼。金灣區扶貧工作組及時掌握貧困戶有勞動力家庭成員信息和動向,對有意向外出務工的貧困戶人員提供“點對點”送崗服務,對在家務農的貧困戶人員要求參與貧困戶種植基地務工。為鼓勵貧困戶人員主動就業,扶貧工作組還拿出一部分資金加大對貧困戶就業轉移的獎勵。

在怒江貢山,讀書走出大山的理念正播撒在更多學子的心中,而教育幫扶的實施也更讓孩子們看到了希望,建立起自信。

目前,金灣區在貢山一中、丙中洛中學和普拉底中心校援建4個錄播室,在捧當中心校、普拉底中心校和茨開完小等學校援建風雨操場、塑膠球場和教學生活設施;同時通過建立名師工作室、“金灣班”,采取名師專家“請進來”、教育骨幹“送出去”形式為貢山教師成長搭建平台。貢山縣義務教育階段失學辍學學生從2019年起至今連續清零,2020年全縣中考成績綜合排名居全州各縣市首位。

鞏固成果▶▷擺脫窮根穩定脫貧有效銜接鄉村振興

截至2020年6月底,金灣區東西部協作幫扶貢山縣,省内對口幫扶陽江、高州市的22個村全部達到脫貧目标,退出貧困序列,在脫貧攻堅領域打出了一場漂亮戰。

據統計,2016年以來,在對口陽江精準扶貧工作中,金灣區累計統籌落實各類幫扶資金約1.17億元,多年考核成績一直位列全市前列。目前對口幫扶的11條村有勞動能力貧困戶人均可支配收入提高到15000元/年以上;而在對口貢山縣幫扶中,金灣區協調統籌市區鎮财政幫扶資金,共籌集1.76億元,支持貢山各類幫扶項目。

為了鞏固成果,讓脫貧的群衆不再返貧,徹底擺脫窮根。金灣區深知,現在還遠遠未到慶功之時。

針對易地扶貧搬遷安置點貧困戶的後續幫扶中,要逐步實現貧困人口“搬得出、穩得住、有就業、能緻富”的目标。包括加大産業發展和扶貧車間建設支持力度,廣泛開展技能培訓和就業指導,提供基本公共服務,做好社區治理和貧困群衆社會融入等工作,

此外,金灣區提出,接下來還将完善返貧機制,防止返貧,開展“回頭看”工作,對于存在返貧風險的已脫貧人口和存在緻貧風險的邊緣人口,要建立動态幫扶機制,開展針對性重點扶持,鞏固脫貧成效。同時,繼續抓好村兩委班子建設,為當地打造帶不走的扶貧工作隊。

在打好脫貧攻堅戰的同時,金灣的扶貧幹部也有意識地有效銜接開展鄉村振興工作,如在陽江參與建設一批村道硬底化、農田水渠、村民活動中心、黨建活動中心、衛生室等一批民生基礎設施項目,貧困村村容村貌和生産生活條件得到明顯改善。

按照計劃,下一步,金灣區将把脫貧攻堅工作由集中作戰調整為常态化推進,協助啟動實施鄉村振興示範村建設,推進脫貧攻堅組織保障、體制機制、項目儲備等與鄉村振興有效銜接,繼續積極配合當地鞏固和提升鄉村特色産業,加大鄉村基礎設施建設力度,提高鄉村公共服務水平,特别做好鄉村環境整治工作。

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