一輛客運列車在京郊S5線（市郊鐵路懷密線）上行駛。帥冶攝（人民視覺）

江蘇省連雲港市市郊鐵路目前正在建設之中，是該省首條市郊鐵路，線路全長35.1公裡。圖為近日工人在連雲港市市郊鐵路墟溝站前廣場施工。耿玉和攝（人民視覺）

作為通勤化、快速度、大運量的軌道交通系統，市郊鐵路正受到越來越多城市的青睐。自開通運營首條市郊鐵路以來，北京已有三條在運營的市郊鐵路，同時還計劃進一步延伸、增加線路。上海、成都等城市也均開通運營了各自的市郊鐵路，重慶、連雲港、鎮江、南京等城市紛紛開啟市郊鐵路的規劃發展之路。那麼，市郊鐵路有多少便捷之處？目前還面臨哪些問題？未來如何發展？

39分鐘，穿行北京市區和通州間

早上6時58分，北京西站的市郊鐵路城市副中心線檢票口處已經排起了長隊。“原來從住的地方去通州上班要兩個小時，現在半個多小時就能到達，路上花的時間大大縮短了。”每天往返北京市區和通州兩地的趙陽是市郊鐵路城市副中心線的“常旅客”。

趙陽表示，原來坐地鐵上班，早高峰人比較多，不但沒有座位，通勤時間還很長。“現在上班基本上都是坐火車，直接刷卡或二維碼就行，不用專門再去買票，很舒适也不擁擠。”

随着市郊鐵路逐步完善，坐着火車去上班成了越來越多“上班族”的選擇。今年剛在通州入職的王希茜表示：“現在通州已經成為北京城市副中心，這裡的工作機會挺多，但又不像城裡那麼擁擠。乘坐市郊鐵路基本可以在一個小時以内往返家和單位之間。”

2017年12月31日，北京市郊鐵路城市副中心線正式開通，線路原來隻從北京西站到通州站。為了進一步方便市民通勤和出行，城市副中心線日前東延至喬莊東站。東延後，線路全長達32.7公裡，沿途設置北京西、北京、北京東、通州和喬莊東5座車站，早晚高峰時段開行4對列車，全程最快運行時間隻要39分鐘。同時，為節約乘客進出站時間，北京西站和北京站設置了市郊鐵路專用通道。城市副中心線采用與北京市軌道交通一緻的票制票價，乘客刷市郊鐵路一卡通或“億通行”應用程序二維碼還可享受與城市軌道交通路網合并的累計優惠政策。

包括市郊鐵路城市副中心線，北京現共有三條運行中的市郊鐵路，另兩條分别為通往延慶的S2線和通往懷柔、密雲的S5線。家住延慶、目前在北京市區讀書的郝峒幾乎每周都會乘坐S2線回家過周末。“之前來北京市區都會選擇坐919路公交，但因為公交車行駛途中會經過山路，很颠簸，有時遇上堵車也很麻煩。自從市郊鐵路開通後，一般回家我都會選擇坐市郊鐵路，列車硬件設施很好，還配有餐車、大視野的觀景窗、無障礙設施等，特别方便舒适。”

班次較少，還需進一步完善發展

帶來方便的同時，不少人在乘坐市郊鐵路的過程中也面臨一些困擾。

8月第一周，受之前一天降雨的影響，本應準點檢票進站的市郊鐵路副中心線到站時間比以往晚了些。在一旁等待上車的趙陽略顯焦急：“平時都是非常準時的，坐了這麼久的市郊列車，這樣的情況我還是第一次遇到，可能是因為昨天下雨影響了列車的調度吧。”

天氣因素外，對于很多剛接觸市郊鐵路的乘客來說，檢票進站是一大問題。北京西站市郊鐵路城市副中心線檢票處的工作人員窦玉欣坦言：“乘客常遇到的一個問題就是刷卡和刷二維碼通不過，很多乘客以為用地鐵一卡通也能乘車，但其實乘坐市郊列車需要去辦理實名制的市郊鐵路一卡通，也可以用‘億通行’應用程序二維碼、中鐵銀通卡或購買鐵路磁質客票進站乘車。”

此外，發車頻率低、車次少成為不少“雙城生活”市民選擇市郊鐵路的困擾。“往返市區和通州的班次每天固定四班，而且都是在上下班時。有時候加班就趕不上車，隻能坐地鐵。”每天往返北京市區和通州的高陽常常不得不為了列車的發行時間改變自己的工作節奏。

站點設置不合理、接駁換乘不方便則是另一大問題。王希茜表示：“我周圍有很多往返市區和通州工作的同事，因為住的地方或工作的地方離市郊鐵路站點比較遠，接駁換乘不方便，他們隻能花多一點時間繼續乘坐地鐵上下班。”

“目前北京市郊鐵路圈規模總體較小，沒有形成網絡，班次也較少，這些在一定程度上影響了市郊鐵路的便捷性。”中國社會科學院農村發展研究所所長魏後凱對筆者說。

業内人士指出，市郊鐵路作為通勤化、快速度、大運量的軌道交通系統，是城市公共交通體系的重要組成部分，對于促進遠郊區和城市組團發展、優化城市功能布局、方便市民群衆出行，都具有重要的意義。中國市郊鐵路發展還處于起步階段，目前隻有北京、上海等少數城市有開通運營的線路，而且不少在發車頻率、安檢流程、出入站設置、站點設置、接駁換乘等方面都存在一些問題，仍需要進一步完善發展。

逐步公交化，在未來大有可為

談及市郊鐵路的發展方向，魏後凱認為，市郊鐵路要和地鐵解決好分工問題，地鐵解決的是相對較近距離的出行問題，而市郊鐵路則承擔30-80公裡間的通勤任務，要避免重複建設。

“未來市郊鐵路要通過不斷增加、完善線路來形成一定的網絡。以市郊鐵路城市副中心線為例，目前是向東延伸到喬莊東，未來可以繼續向東延伸，往南則可以考慮延伸至與大興機場相連接。同時要增加車次，目前車次比較少，如果趕不上車就比較麻煩，市郊鐵路不像地鐵班次那麼多，地鐵是即使趕不上這一趟也可以等下一班。此外，市郊鐵路要完善接駁換乘服務，考慮如何将市郊鐵路與其他公共交通更好地連接起來，方便市民出行。”魏後凱說。

為進一步推動市郊鐵路發展，北京市明确提出，市郊鐵路是下一階段城市發展建設的重要内容，要加快構建方便快捷的市郊鐵路體系。接下來，北京将完成市郊鐵路網規劃編制，制定市郊鐵路指導意見，推進副中心線客流培育及服務水平提升，懷密線年底前引入清河站，制定S2線差異化運營方案，規劃利用既有京承鐵路、東北環線等開行市郊鐵路，優化交通接駁服務方案，加強市郊鐵路沿線環境整治及景觀提升。

北京、上海等城市之外，越來越多的城市加入到市郊鐵路建設的隊伍中。日前，連雲港市啟動建設江蘇首條市郊鐵路，設計運營裡程為35.1公裡，一期對連雲港、鹽坨、連雲港東、墟溝、連雲站進行市郊客運适應性改建，并配套建設地區市郊車輛基地，并預留遠期進一步延伸的條件，推動打造中心城區至東部城區的半小時交通圈。此外，該省鎮江市、南京市也紛紛提出了各自的市郊鐵路建設計劃。

在重慶，市郊鐵路建設加快推進。日前，重慶市郊鐵路尖（頂坡）至璧（山）段軌道工程順利實現全線長軌貫通，尖璧段正式建成通車後，從尖頂坡到璧山僅需5分鐘，為沿線市民出行提供了便利。今年重慶計劃開建市郊鐵路璧山至銅梁線工程，連通西部兩郊區。該線路是市郊鐵路尖璧段的延伸，起于尖璧段終點璧山站，止于銅梁區金龍站。全線長30多公裡，新設車站6座，建設工期約60個月。項目建成通車後，璧山至銅梁全程約20分鐘。

專家提醒，規劃發展市郊鐵路，要面向需求，精準分析群衆通勤、旅行等不同類别需求，掌握時間和頻次特點，明确成本約束條件，做好數據分析比較，據此制定市郊鐵路規劃建設及運行方案，實現線路運力合理配置。市郊鐵路的運營方式要逐步公交化，發車頻率、安檢流程、出入站設置要符合通勤需求。要創新開發模式，通過綜合開發等方式，提高建設運營效益，并在區域控制性詳細規劃和分區規劃中細化相關内容，優化設計方案，做好場站地上地下空間綜合開發利用。

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