常年文山會海
聯大每年的會議接近200個,每年通過的決議也有幾百個。“重要問題”如維護國際和平與安全問題、接納新成員國、制定聯合國經費分攤辦法等,需投票以三分之二的多數決定。多數情況下,一些決議以協商一緻的方式作出。
每年要搞出這麼多決議案,而且要盡可能地協商一緻,是何等艱難!于是,沒完沒了地開會,就成了聯合國外交官的職業了。除了聯合國假期外,外交官其實大多數時間都在聯合國大樓裡泡會。
個個是“吵架”能手
189個會員國也許就是189條心,也許就是189個主意,衆口難調。駐聯合國的外交官個個都是各國精挑細選出來的精兵強将,個個都能說會道,個個都是“吵架”的高手。聯合國決議案不是讨論出來的而是吵出來的。
怎麼吵?當一個議題确定下來後,先進行一般性辯論,就是各說各的話。有的是一國代表講,有的是國家集團代表講。集團發言稿本身也是内部吵出來的,他們之間并非總是互諒互讓,有時也會撕破臉皮。
一般性辯論結束後,外交官們就開始非正式磋商了。按規定,非正式磋商時沒有逐字記錄,于是說話就放開多了,有時甚至會說出一些非外交方面的話來。集團與集團之間、國與國之間,往往你一言我一語地針鋒相對。
在磋商時,有時為了一個字、一個詞會吵上幾個小時甚至一整天、一整夜。一個見怪不怪的現象是,一些決議案往往在淩晨時獲得最終通過,原因是經過一夜争吵之後,外交官們熬不住了,也就睜一隻眼閉一隻眼地“放水”。
天天都有聚會
外交官們也有其輕松的一面。其中,最常見的就數舉行各種各樣的聚會了。
一個國家在一年中總有一次要過國慶節,于是,外交官們總是相互邀請參加一些國家的招待會,屆時他們要麼西裝革履,要麼各自穿着自己的民族服裝,女外交官們在濃妝豔抹下就顯得婀娜多姿。最熱鬧的要數元旦晚會。凡是元旦晚會,各國(代表團)往往擇日提前舉行,邀請對象各有側重,發展中國家往往邀請與自己關系比較“鐵”的國家外交官代表參加,安理會常任理事國受邀請的次數也相對較多。
另外,其他各種各樣的晚會不勝枚舉。一年四季幾乎天天有聚會,忙得各國代表團的大使們有時一天要趕數場聚會。
(肖強/文)
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