近日，我們來到颍上縣半崗鎮易地扶貧搬遷腰莊安置點采訪，隻見一排排棗紅色的樓房整齊排列，廣場上，孩子們在歡快地追逐嬉戲、老人們在聊天、健身。寬闊整潔道路兩旁，柳葉随風輕輕搖動，令人心情舒暢。

“為人要知恩——家過小康莫忘黨，米飯白馍撲鼻香，一瓶好酒桌上放，又炒四菜一個湯，要想想過去，吃菜又咽糠，餓的讨飯去逃荒……” 當地８４歲的安置戶孫多俊根據切身體驗創作的順口溜，折射出搬遷困難群衆生活巨大變化，也道出了他們的共同心聲。

颍上縣曆史悠久、人文蔚盛，是春秋時期大政治家管子的故鄉。由于地處沿淮地區，屬于皖北貧困區和大别山貧困區交織地帶，颍上也是國家級重點貧困縣。該縣共有三個蓄洪區。長期以來，行洪區莊台及低窪地區地勢低窪、水患頻發，道路交通基礎設施落後，困難群衆居住和生産生活環境較差，造成“一方水土不能養育一方人”的困境。要補齊制約當地困難群衆發展緻富的短闆，使他們早日實現安居樂業，最好的辦法就是實施易地扶貧搬遷。“十三五”期間需完成９６２戶、２６６６人的搬遷安置，涉及４個鄉鎮，省裡給出了時間表和任務單。

颍上縣委、縣政府将易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭等大事和重點工程，自我加壓，強勢推動，精心謀劃布局，在科學選址上高端定位。成立以縣主要領導為組長的高規格的易地扶貧搬遷工作領導小組，建立聯席會議制度、調度推進制度、督查考核制度等制度，确保工作紮實有力開展。

在具體工作中，這個縣堅持高起點定位、高标準規劃，與産業扶貧、就業扶貧、智力扶貧、健康扶貧等其他扶貧舉措統籌謀劃布局，與美麗鄉村建設有機結合，确立了“四統一、四靠近”的規劃标準，即統一規劃、統一設計、統一風格、統一質量标準，靠近縣城、靠近園區、靠近集鎮、靠近市場。在項目實施過程中，堅持“三同步、三保障”，即搬遷方案與脫貧舉措同步謀劃、搬遷住房與基礎設施同步建設、管理服務與環境整治同步推進，脫貧增收有保障、基礎配套有保障、公共服務有保障。

孫多俊老兩口是上岸漁民，都患有殘疾，不能種地，生活缺乏經濟來源。他原來的家在半崗鎮孔台村，村子位于邱家湖行蓄洪區的一個莊台上，“出門兩腿泥”，連條像樣的路都沒有，搬出莊台一直是他們的心願。２０１５年底，颍上易地扶貧搬遷工作啟動，孫多俊家所在的莊台被列入搬遷計劃。在确定搬遷方案之初，颍上就堅持陽光搬遷,注重過程公開透明，在務實為民上用心用情。縣委書記熊德超同志先後7次深入搬遷莊台進行實地調研，廣泛征求群衆意見，最終确定将交通便利、教育醫療資源集中的腰莊自然村作為搬遷安置點。半崗鎮在精準識别搬遷對象上，通過反複多次召開村幹部、黨員代表、群衆代表座談會，按照“戶申請、組評議、村票決、鎮審核、縣認定”和“兩公示、一公告、三協議”予以确認２１５戶、３９０人作為搬遷對象，整個過程民主公正。在房屋分配中，依法依規、陽光透明，截至目前無一戶群衆因搬遷分房上訪。今年初，孫多俊老兩口搬進了腰莊安置點的新房。新居在一樓，５０平方米的一室一廳，坐北向南、光線充足，水電一應俱全。

在開展易地扶貧搬遷過程中，該縣注重安全搬遷、嚴把質量關口，在鑄造精品上從嚴從實。在搬遷安置區招投标過程中，選擇信譽好、資質強、有實力的建設央企單位承建。在施工過程中，多次召開專題會議，定任務、定時間、定責任、定人員，有力确保項目建設任務提前高标準完成。

總投資5300萬元的夏橋徐家灣安置區堅持與開發區拆遷安置區雙規合一、兩區共建，配套建成高規格城鎮綜合體，按照三年計劃一次建成的方式，強力推進，1個月時間完成前期規劃設計和土地征遷工作，從開工建設到竣工使用僅用了3個月時間,充分展示了争分奪秒的“颍上速度”。

在搶抓工程進度同時嚴把工程質量關，确保嚴格實施規劃、建築結構安全、配套設施齊全。搬遷安置區全部建成設施配套、綠化美化、管理規範的住宅小區，赢得群衆的交口稱贊。

在精準搬遷、陽光搬遷、安全搬遷的指引下，颍上縣搬遷安置區建設緊鑼密鼓推進。半崗腰莊、夏橋徐家灣安置區已經建成，8月底搬遷入住３９０戶、１０７６人，八裡河朱崗安置區、黃橋兩灣新村１９９戶、５３９人9月底達到入住條件。到今年年底，可提前完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務。

易地扶貧搬遷是一項系統工程，颍上縣注重長遠謀劃，在後續發展上久久為功。不僅要讓困難群衆“搬得出”，還要“穩得住”、 “有事做”、能緻富”。

貧困戶朱文廬（音）主動介紹自己家中的變化，他今年36歲，家有四口人，自從搬進新居後，在政府的安排下，他家今年先後享受了産業托管分紅、小額信貸帶資入股分紅、兩項加起來，連續三年每年均可增收4800元，除此之外，由于靠近安置點靠近集鎮朱文盧和妻子均實現了就近就業，經村裡介紹，朱文廬在村内創藝根雕廠找到了工作，每月能領2000元以上工資。妻子在集鎮上一家飯店打工，每月也有1000元左右的收入。朱文廬感覺生活越來越有奔頭了。

為确保搬遷群衆既有恒産又有恒業，安置點規劃設計之初，就遵循“門前一片田，屋後一方園，就近能就業，長遠有發展”的總體思路，解決貧困戶基本生活問題；優先安排貧困戶在園區企業務工、公益崗位就業、種養殖大戶帶動，促進貧困戶穩定增收；對勞動能力差的貧困戶，以“六個一”特色産業幫助貧困戶增加收入；對搬遷戶加大老宅基地複墾和土地流轉力度，并在流轉大戶中為貧困戶提供就業崗位，同時還有小額信貸扶貧、光伏扶貧等針對性措施。同時，對原有行洪區莊台進行改造提升，發展農家樂、垂釣采摘觀光農業。

“下一步，我們将進一步加大易地扶貧搬遷工作力度，創新投融資機制，加強政策協調指導，加大安置區建設力度，狠抓後續産業培育，全力确保搬遷貧困戶“搬得出、穩得住、有事做、能緻富”，為十九大勝利召開獻禮！”阜陽市人大副主任、颍上縣委書記熊德超接受采訪時如是說。（司軍 王鵬飛 報道）

來源：人民網-新聞頻道

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