客車司機服務區不停車?2月19日,儀隴縣某部門負責人和記者聊起一件“怪事”——年後返崗,政府特别為貧困農民工準備了10輛專車,免費送往杭州等務工目的地,“一個人車票至少可以省700塊錢”但現實是隻有60多人來,隻坐滿了2輛車,現在小編就來說說關于客車司機服務區不停車?下面内容希望能幫助到你,我們來一起看看吧!
2月19日,儀隴縣某部門負責人和記者聊起一件“怪事”——年後返崗,政府特别為貧困農民工準備了10輛專車,免費送往杭州等務工目的地,“一個人車票至少可以省700塊錢”。但現實是隻有60多人來,隻坐滿了2輛車。
免費專車為啥沒人坐?記者在儀隴客運站遇到2位買票外出務工的貧困戶,一位說“不曉得有這回事”,另一位知道有,但他要去的是廣州,免費專車并不去廣州。支持農民工就業和返鄉創業,當地出台一系列政策并積極推動落實。但記者在采訪中發現,不少農民工對相關政策仍表示“不知道”“不滿意”,這究竟是什麼原因?
一線直擊
A
“不知道”:19位外出務工農民工隻有3位了解相關就業政策
儀隴縣并不缺支持農民工就業創業的政策。根據該縣就業局提供的材料,該縣圍繞促進就業至少有求職服務、求職補貼、培訓補貼等8大類支持政策;圍繞促進創業有創業指導、培訓、貸款等8類支持政策。
但像免費專車這類,不少農民工根本就不知道這些支持政策。
政府相關部門表示,今年已針對農民工舉行20場招聘會。但多位企業家表示,到場農民工太少。“節後在縣城廣場舉辦的那次招聘會,到現場的農民工人數,沒有超過招工企業的工作人員數。”儀隴縣瑞虹鞋業有限公司負責人說。
記者在儀隴客運站随機采訪19位外出務工農民工,隻有3位了解就業支持政策和招聘活動。今年21歲的文星鎮西禅寨村村民許聰說,“過年幾天一直都在村裡,從沒聽人說過有啥就業政策和招聘活動。”
針對創業支持政策,情況恰好相反。記者随機采訪11位返鄉創業農民工,隻有1位表示聽說過,但不清楚具體政策,其他人不僅了解且都有申請。
儀隴縣就業局局長楊昕介紹,相關就業創業政策宣傳主要有4個渠道:一是網絡,通過就業局微信公衆号(截至2月28日,最近發布的創業指導辦事指南有16次閱讀)、縣政府門戶網站;二是召集鄉鎮開會;三是舉辦培訓和招聘活動,現場發放宣傳資料;四是通過各級經辦平台進行宣傳。今年41歲的雙勝鎮和平村村民何永榮表示,平時隻看今日頭條,回家偶爾看下儀隴電視台,沒看到招聘信息。
縣政府相關部門工作人員分析,很大部分外出務工農民工缺乏動力去了解家鄉就業政策,且目前政策宣傳方式相對傳統、部分村幹部宣傳不到位,因此很多村民不了解支持政策,“也沒有人過問說要改進、怎麼改進”。而返鄉創業農民工有主動了解支持政策的需要,且平時和政府部門對接較多,所以基本知曉支持政策。
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“不滿意”:有些痛點沒抓到,有些門檻折騰人,有些政策力度小
對随機采訪的11位返鄉創業農民工來說,既然了解創業支持政策,如何評價這些創業支持政策?
沒有一位全盤否定縣裡的創業支持政策。但有8位農民工提出不盡人意之處。記者将這些“不滿意”歸納為以下三類:
有些痛點沒抓到。“急需政府提供市場信息,給大家引導,不然(柑橘)非爛市不可。”建發柑橘種植農民專業合作社負責人林科志說,所在的建華村柑橘年産量已超100萬斤,而周邊地區還在密密麻麻栽植。他希望政府能統計并估算柑橘産量,提供産業指引。靈龍種植養殖家庭農場的王朝敏表示,公司管理培訓是目前最迫切的需要,但政府培訓還是隻有一如既往的農業技術。
有些門檻折騰人。檬垭鄉全民家庭農場負責人胡全明說,縣裡申請政府貼息貸款,被要求必須找公職人員進行反擔保,“我去哪兒找公職人員?即使找到了,人家憑啥子給我擔保?”
有些政策力度小。8位農民工都提到融資難。根據現行規定,農村房産和租賃土地等不能作為抵押物貸款。創業農民工往往難于貸款。而圍繞融資,縣内僅提供最高額度不超過10萬元的創業擔保貼息貸款,每人僅可申請一次。“這些年牛肉價在漲,想多養點又沒錢。”龍橋鄉梅子家庭農場負責人田正勇說一頭牛至少喂一年,意味着占用更多流動資金。從目前40頭擴大到100頭,至少還要50萬元。
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“變化少”:“很多事情就按‘日常工作’推起走”
記者查閱相關資料時發現,農民工不少意見有關部門不是不知道。
2017年南充市人社局的《南充市農民工返鄉創業情況調研報告》明确提出,相關創業政策缺力度、創業農民工缺資金、缺服務等問題,包括談到創業擔保貼息貸款要求公職人員反擔保,“緻使一些返鄉農民工不得不靠私人借款創業。有的甚至借的是高利貸。”
既然知道,為何不改進?“(公職人員反擔保)和銀行溝通過,他們是為控制風險,說不然就要實物抵押。”儀隴縣人社局一位負責人表示,如果要政府拿錢搞風險補貼,地方又拿不出來。一位業内人士提到,目前農民工相關工作是由人社部門牽頭,但其資源有限,融資等問題需要縣級層面統籌調動資源。
也有一種觀點認為,返鄉農民工創業大多數是小打小鬧,加之基層脫貧攻堅等任務重,政府很難騰出手來深入研究返鄉創業的相關政策。
“很多事情就按‘日常工作’推起走。”一位負責人私下表示,所謂按“日常工作”推起走,就是将此前工作照例推進,而較少考慮農民工需求的變化。“目前推行政策大體是2015年确立的。”
對農民工的新訴求,縣裡也并非全無回應。一位負責人表示,去年已在小範圍嘗試給創業農民工提供管理培訓,今年将擴大試點。
專家解讀
“日常工作”也要不斷更新叠代
“有些政策自上而下層層落實,到了基層,有的已經不太明白為什麼要做這些。”省社科院區域經濟與城市發展研究所研究員張鳴鳴認為,這種機械的執行常常會導緻政策與受衆需求錯位。
在張鳴鳴看來,導緻錯位的另一個原因是,當前農民工訴求已不再單純是“賺錢娶媳婦蓋房子”,農民工群體自身在出現分化,對就業創業需求也在出現分化。“相關部門要不斷更新認識,才能指導相關‘日常工作’進行”。
四川大學公共管理學院教授羅哲建議,在充分調研走訪的基礎上,定期對相關政策進行再審視,根據農民工訴求變化進行更新叠代,以減少政策供需錯位。
撰稿記者熊筱偉
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