投标人必須對其遞交的投标文件負責，受其約束。而在投标有效期開始生效之前，投标人可以自主決定是否投标、對投标文件進行補充修改，甚至撤回已遞交的投标文件。

法律咨詢：

投标保證金需要什麼時間遞交？

廣東廣和律師事務所龔生超律師回答：

投标保證金的遞交時間，應開标前以有效形式遞交保證金，開标前的時間很充裕，從知曉采購信息開始，一般到采購截止日都會有一段時間，招标采購為20天以後，競争性談判、詢價采購、單一來源幾中采購方式，從采購公告發布之日到采購當天也會有一個時間段。

一、政府采購活動中，合理确定投标保證金交納日期，是招标采購工作能否順利進行的一項重要内容。然而，實踐中，采購人往往更多強調自身的利益，将風險轉嫁給投标人，一旦投标人未按時交納投标保證金而影響招标活動正常進行的，往往要承擔相應的責任。特别是在采購文件制作中，“投标人須知部分”關于保證金的提交日期，大多規定投标人必須在投标截止日期前若幹天(短則四五日、長則十餘日)交納保證金，更有甚者在報名期間便要求投标人交納保證金，時間長達半個月之久。

二、《政府采購法實施條例》第三十三條以及《招标投标法實施條例》第二十六條僅規定招标人可在招标文件中要求投标人提交投标保證金，投标保證金不得超過招标項目預算金額的2%，對于投标保證金的交納日期則并無詳細的規定。這也加大了采購人在采購文件中約定投标人交納保證金日期的随意性。此外，我國當前市場經濟環境下，多數是買方市場，買方在合同締結過程中一般處于強勢和主導地位，政府采購活動中也不例外，投标人隻能被動接受。

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《中華人民共和國招标投标法》中有關内容的規定

第二十九條投标人在招标文件要求提交投标文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投标文件，并書面通知招标人。補充、修改的内容為投标文件的組成部分。

第三十條投标人根據招标文件載明的項目實際情況，拟在中标後将中标項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投标文件中載明。

第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投标人的身份共同投标。

聯合體各方均應當具備承擔招标項目的相應能力;國家有關規定或者招标文件對投标人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位确定資質等級。

聯合體各方應當簽訂共同投标協議，明确約定各方拟承擔的工作和責任，并将共同投标協議連同投标文件一并提交招标人。聯合體中标的，聯合體各方應當共同與招标人簽訂合同，就中标項目向招标人承擔連帶責任。

招标人不得強制投标人組成聯合體共同投标，不得限制投标人之間的競争。

龔生超律師補充：

第三十二條投标人不得相互串通投标報價，不得排擠其他投标人的公平競争，損害招标人或者其他投标人的合法權益。

投标人不得與招标人串通投标，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投标人以向招标人或者評标委員會成員行賄的手段謀取中标。

第三十三條投标人不得以低于成本的報價競标，也不得以他人名義投标或者以其他方式弄虛作假，騙取中标。

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