做好投資需具備這五項能力?作者:吉富星(中國社會科學院大學教授、博士生導師),我來為大家科普一下關于做好投資需具備這五項能力?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!
作者:吉富星(中國社會科學院大學教授、博士生導師)
當前是經濟企穩回升關鍵窗口,積極擴大有效投資是下半年穩經濟的重要支撐。加快推進有效投資落地見效、發揮重要作用,時不我待。
今年以來,經濟下行壓力增大,尤其4月份主要經濟指标出現明顯下探。在此期間,财政政策和穩健貨币政策持續發力,穩經濟一攬子政策應時而出,二季度經濟頂住壓力實現正增長。其中,上半年固定資産投資增長6.1%,對穩定宏觀經濟大盤起到了壓艙石作用。但也應看到,民間投資作為投資主力軍僅增長3.5%。
因此,下半年亟需增強時間緊迫感、采取有力舉措來擴大有效投資,重點聚焦關鍵領域和薄弱環節精準發力,盡快形成實物工作量,更好發揮乘數和結構效應,不留風險隐患。有效投資不能搞“大水漫灌”的強刺激,也不能“蘿蔔快了不洗泥”,而是要注重質量、效益,不搞低效或重複建設。要盯緊施工季,加快項目建設,從多方面發力,更好發揮投資穩增長、穩就業、帶消費等綜合作用。
一是宏觀政策繼續精準、靠前發力,加快釋放擴大有效投資的政策效應。尤其是三季度要用足用好現有一攬子政策,繼續發揮專項債“拉動力”,督促地方盡快形成實物工作量。同時,繼續用好8000億元政策性銀行新增信貸和3000億元政策性開發性金融工具,鼓勵商業銀行、保險公司等協同支持融資。其中,為緩解資本金不足,開發性金融工具可以市場化的投資基金方式,重點支持能馬上開工建設、效益好、拉動效果大的重大項目,不搞地方切塊、不撒“胡椒面”,向項目質量好的地方和企業傾斜,同時要注重資金撬動作用和風險防範。此外,可根據形勢需要,考慮啟動新增專項債項目,以實現四季度基建投資的滾動接續,鞏固經濟回升态勢。
二是選準選好項目、強化資金保障,精準、快速實施一批高質量項目。圍繞現代化基礎設施、産業轉型升級和經濟社會安全等領域開展項目謀劃、儲備和遴選,實施一批補短闆、調結構項目。應堅持“資金跟着項目走”原則,針對性安排預算内投資、專項債、政策性信貸、商業貸款等資金。其中,商業化或競争性項目主要靠市場發展,包括國企在内的企業融資應按商業化原則授信。政府投資應加大對社會民生的投入,把握好新、舊基礎設施超前建設的度和合理投資方式,調動民間投資積極性,形成投資合力。
三是加強政策保障、穩定市場預期,用市場和改革舉措激發民間投資活力。進一步深化“放管服”改革、放寬市場準入,支持民間資本順應高端化、智能化、綠色化趨勢,加大制造業、現代服務業等領域投資力度,積極參與“兩新一重”等基建投資。同時,加大對民間投資的融資支持,對符合條件的項目提供政府性融資擔保、貼息、投資補助等,并鼓勵金融機構加大中長期信貸,或采用續貸、展期等支持舉措。此外,規範推進政府和社會資本合作(PPP)、特許經營、綜合開發等投資方式,加快開展不動産投資信托基金(REITs)、資産證券化等存量資産盤活業務,形成投資良性循環。
四是加強協調配合、抓住時間窗口,推動項目落地見效。建立投資項目的橫向、縱向協調機制,推行聯合評審、并聯審批,嚴把項目準入關口,遴選出綜合效益好、能盡快開工建設的項目。同時,強化部門協作配合,着力破解用地、用工、用能、原材料供應等要素保障、手續審批等問題。此外,壓實地方或部門主體責任,督促各地按質量要求加快項目進度,并多用以工代赈辦法增加群衆務工機會。在此過程中,各地不能脫離實際搞建設,切實防範債務風險,确保項目質量。
來源: 經濟日報
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