掌上春城訊為妥善解決被征地人員基本養老保障問題，昆明市政府出台《昆明市改革完善被征地人員基本養老保障實施意見》明确，2020年基本實現被征地人員基本養老保障政策與國家規定的基本養老保險制度銜接并軌，将符合條件的被征地人員全部納入城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險制度保障範圍。該《意見》自2020年3月1日起實施。

出台背景

市委、市政府曆來高度重視被征地人員養老保障問題，于2008年制定出台了《昆明市被征地人員基本養老保險辦法》（昆明市人民政府公告第13号）。自實施以來，積極引導被征地人員參保，為解決被征地人員老有所養問題發揮了積極作用。随着覆蓋城鄉基本養老保險制度體系的建立，為避免制度碎片化，國家和省提出進一步改革完善被征地人員養老保險政策的要求。

保障範圍：2007年以後被征地、16周歲以上人員

《意見》适用于昆明市行政區域内享有農村土地承包權、2007年1月1日以後被政府依法統一征收而導緻失去全部或大部分土地（征地後戶人均耕地面積不足0.3畝）、土地被征用時年滿16周歲及以上的在冊人員；按《昆明市被征地人員基本養老保險辦法》（以下簡稱原辦法）參加了昆明市被征地人員基本養老保險的人員。

保障方式：兩種基本養老保險自願選擇參加

自意見實施之日起，被征地人員應按照基本養老保險制度規定，自願選擇參加城鄉居民基本養老保險或以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險，履行繳費義務，享受相應的參保繳費補助。

參保繳費補助所需資金從被征地人員社會保障專項資金（以下簡稱專項資金）中列支。

不參加基本養老保險的，不享受參保繳費補助。

補助标準：每人每年1000元 累計補助不超15年

被征地人員參加基本養老保險後，每年可享受1次定額參保繳費補助，累計補助年限不超過15年。

市級參保繳費補助标準為每人每年1000元，重複征地的不重複享受補助。

若參保人在繳費階段死亡、補助年限達不到15年的，剩餘補助不予發放。

特别提醒

已按《昆明市被征地人員基本養老保險辦法》參保的被征地人員，不按照本意見選擇并軌參加基本養老保險的，終止被征地人員養老保險關系，将其個人賬戶資金餘額一次性退還本人，統籌賬戶資金并入養老保障專項資金。個人再參加基本養老保險時，不再享受本意見規定的政府補助。

補助辦法

被征地人員享受參保繳費補助按參加城鄉居民基本養老保險或者參加城鎮職工基本養老保險兩種方式分别執行不同的補助辦法。

（一）選擇參加城鄉居民基本養老保險

1.未按原辦法參保、且未年滿60周歲

自本意見實施之日起，未按原辦法參保的被征地人員，未年滿60周歲的，在選擇參加城鄉居民基本養老保險并履行繳費義務後，按年享受參保繳費補助，參保繳費補助記入個人賬戶；

參保人符合待遇領取條件時，累計享受的參保繳費補助仍未達到15年的，應一次性補足至15年，并按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇标準。

2. 未按原辦法參保、且已年滿60歲

一次性享受15年的參保繳費補助，參保繳費補助記入個人賬戶，按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇标準。

3.已按原辦法參保、且未年滿60周歲

本意見實施之日起，已按原辦法參保的被征地人員，将其已繳納的個人繳費、集體補助和享受的政府補貼視為個人賬戶累積資金，若其已享受的政府補貼低于本意見規定的15年參保繳費補助總額，差額部分應予以補足。

以個人賬戶累積資金為基數，按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定新的待遇标準。

若新待遇标準高于原待遇标準，按照新标準享受待遇；若新待遇标準低于原待遇标準，按照原标準享受待遇，差額部分由專項資金予以一次性補足。

核定後的個人賬戶累積資金，全部記入個人賬戶。

4.已按原辦法參保、且已年滿60周歲

銜接并入城鄉居民基本養老保險，并入辦法與第三種情況基本一緻。其中已年滿60周歲的，記入個人賬戶的資金，應扣除之前已領取的待遇總額。

特别提醒

本意見實施之日已年滿55周歲未年滿60周歲的原被征地養老保險女性參保人，按原标準和條件領取待遇，同時履行城鄉居民基本養老保險繳費義務，在達到城鄉居民基本養老保險待遇領取條件時，按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇。

（二）選擇參加城鎮職工基本養老保險

1.未按原辦法參保的被征地人員，選擇以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險，在其繳費階段，按照規定繳費并提供繳費憑證後，每年可申請享受一次參保繳費補助。參保繳費補助不記入其個人賬戶，以現金方式發放。參保人達到符合待遇領取條件時，參保繳費補助年限未達到15年的，應一次性補足至15年，以現金方式發放給本人，其養老金待遇标準按照城鎮職工基本養老保險待遇計發辦法核定。

2.已經按照原辦法參保的被征地人員，若選擇參加城鎮職工基本養老保險，按“先退後補”的方式處理，即先終止原參保關系，将其按照原辦法繳納的個人繳費和集體補助一次性退還本人，再按照未按原辦法參保的被征地人員的補助辦法享受相應的參保繳費補助。

都市時報全媒體記者：龐繼光

責編：張曦

編審：周曉雪

終審：李嚴

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