經濟觀察網 記者 丁文婷 6月14日，經濟觀察網從南京市住房保障和房産局交易窗口相關工作人員處了解到，外地戶籍在南京連續繳納6個月社保，即可開具購房證明。社保可以補繳，征繳方式不做區分，單位繳納、個人繳納均可。

“隻要能在社保中心開出社保證明，至少6個月，我們這邊就可以給你開出購房證明”，窗口工作人員表示，除社保證明外，如果是單身還需攜帶身份證，已婚的則需要攜帶結婚證前往辦理。

4月底，南京才将外地戶籍在南京購房需要滿足“3年連續繳納2年及以上社保或個稅，并不能通過補交個稅或社保來購買住房”的要求降低為“1年内累計繳納6個月社保，期間不可補繳。”

此次門檻再次放松，将“不可補”直接改為了“可補繳”，這意味着外地人士如果要在南京購房，以個人參保的方式一次性補繳6個月社保即可開具購房證明，進行購房。

從4月初開始，不到兩個月的時間裡，南京已經多次通過放松限購、限售、調整公積金等方式從政策端為樓市松綁。4月12日，南京六合率先放開限購。原本外地戶籍購房者要在六合區繳納1年社保并攜帶工作證明才能開出購房證明。調整後，外地戶籍購房者憑戶口本、身份證，已婚家庭攜帶結婚證等證明即可在南京市六合區限制購買一套房。

5月10日，南京又對新房限售政策作出調整。對于預售商品房限售時間從原來的辦理産權證滿3年，調整為合同備案日期滿3年。這也意味着，預售商品房合同備案日期滿3年即可交易。

3日後，官方公衆号“南京房地産業協會”發布消息，自5月11日起，南京本地二個孩子及以上的家庭，可新增購買一套商品住房，同時可享受相關銀行最優惠貸款利率等支持。

5月20日，更大力度的限購松綁措施出現。南京房協微信公衆号發文稱，自2022年5月20日起，南京市戶籍和非南京市戶籍居民購買二手住房時，無需提供購房證明。這意味着外地人也可以在南京任意購買二手房。但當日下午，該文章已被删除。

不過從5月20日起，南京将首次使用住房公積金貸款購買第二套住房公積金最高可貸額度由現行的30萬元/人、夫妻雙方60萬元/戶，提高至50萬元/人、夫妻雙方100萬元/戶。

如此密集的政策松綁背後是樓市持續下行的壓力。根據同策研究院數據，今年3、4月份，南京商品住宅成交面積分别為69萬和62萬平方米，同比分别下降59.49%和63.33%，下降幅度較大，且呈擴大趨勢。存量面積達到11萬平方米，去化周期超過一年。二手房市場也較為低迷，4月份成交6000套左右，同比下降60%。

一位南京大型連鎖中介的門店經理告訴經濟觀察網，補繳社保的消息流出後，自己接到了一些外地客戶關于購房資格的咨詢，但他認為房價上漲不太現實，因為此前限售政策的放寬使得衆多“次新房”流入市場。“這段時間很多業主挂牌急售，可供選擇的房源較多，讓價空間也比較大。”他表示。

根據我愛我家南京研究院數據，5月南京二手房新增挂牌量11306套，環比大漲33.2%；新增挂牌均價為35283元/平方米，環比也上漲3.4%。5月一個月，南京的新增挂牌量占到了今年前三個月挂牌總量的43%。

市場趨冷的同時，南京2022年首輪土拍同樣遇冷。2021年南京土地出讓收入達到2100億元，土地财政的依賴度（賣地收入/一般公共預算收入）超過100%，而今年4月22日，南京首輪土拍的20幅地塊中有8宗底價成交，6宗流拍，隻有3宗地塊觸及最高限價。

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