來源：12360海關熱線

2021年10日20日，中華人民共和國農業農村部和中華人民共和國海關總署聯合發布第470号公告《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進境的動植物及其産品和其他檢疫物名錄》（以下簡稱《名錄》）。農業農村部和海關總署在風險評估的基礎上，對《名錄》實施了動态調整。《名錄》具體發生了哪些變化，讓我們一起往下看吧。

新版公告内容主要有以下四方面的變化

01

●實施目的新增了“防範外來物種入侵”和“保護生态安全”

02

●政策依據新增了《中華人民共和國生物安全法》

為烈士紀念日。

03

●

新增和明确了适用範圍，“進（過）境旅客、進境交通運輸工具司乘人員、自境外進入邊民互市或海關特殊監管區域内的人員、享有外交特權和豁免權的人員随身攜帶或分離托運，以及郵遞、快件和跨境電商直購進口等寄遞方式進境的動植物及其産品和其他檢疫物”

04

●

新增了《名錄》調整發布機制，将在風險評估的基礎上，對《名錄》實施動态調整

而新《名錄》的變化具體可分為以下五部分

一、 标題

舊版《名錄》标題中的“郵寄”在本次修訂中更新為“寄遞”，明确包含了郵寄和快遞業務，契合《中華人民共和國郵政法》的統一用語。并将2012版本正文中涉及到的“其他檢疫物”進行歸納、增補，在标題中明确列出。

二、 動物及動物産品類

1. “活動物”方面，在“所有哺乳動物、鳥類、魚類、兩栖類、爬行類、昆蟲、其他無脊椎動物和動物遺傳物質”之外，增加了“甲殼類”。

2.将“水生動物産品（幹制、熟制、發酵後制成的食用醬汁類除外）”條目單列。

3.動物源性奶及奶制品更新為動物源性乳及乳制品，相關表述更契合專業用語和國家标準用語。

4.強調不屬于禁止攜帶、寄遞進境的罐頭燕窩須“經商業無菌處理”。

5.細分動物油脂類、皮張，原毛類，蹄（爪）、骨、牙、角類及其制品，将已經加工處理，無血污、肌肉和脂肪等的蛋殼類、蹄（爪）骨角類、貝殼類、甲殼類工藝品排除在《名錄》之外。

6.去除了舊版中關于動物源性飼料“單一飼料”的相關内容。

三、植物及植物産品類

1.增加“鮮切花”分類。

2.去除舊版中關于煙葉“不含煙絲”的表述。

3.更新“種子、種苗”類别的表述。

4.将“有機栽培介質”從植物及植物産品類别中去除，歸入下一部分“其他檢疫物類”。

四、其他檢疫物類

1.在動植物病原體類别中增加“寄生蟲”。增加“獸用生物制品”及其他高風險生物因子。

2.将2012版歸類在植物及植物産品類的“有機栽培介質”調整至本類别。

五、攜帶、寄遞寵物進境

新版公告中明确了具有輸出國家或地區官方機構出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書的犬、貓等寵物，每人僅限攜帶或分離托運一隻。

第470号公告（新）	第1712号公告（舊）	更新内容
一、動物及動物産品類	一、動物及動物産品類	_
（一）活動物（犬、貓除外[2]）。包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、甲殼類、兩栖類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物，動物遺傳物質。	（一）活動物（犬、貓除外[2]），包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、兩栖類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物，動物遺傳物質。	新增甲殼類
（二）（生或熟）肉類（含髒器類）及其制品。	（二）（生或熟）肉類（含髒器類）及其制品；水生動物産品。	水産品單獨列出，解除部分加工産品限制
（三）水生動物産品。幹制，熟制，發酵後制成的食用醬汁類水生動物産品除外。	_
（四）動物源性乳及乳制品。包括生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳，奶油、黃油、奶酪、煉乳等乳制品。	（三）動物源性奶及奶制品，包括生奶、鮮奶、酸奶，動物源性的奶油、黃油、奶酪等奶類産品。	名稱标準化、類别細化
（五）蛋及其制品。包括鮮蛋、皮蛋、鹹蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源産品。	（四）蛋及其制品，包括鮮蛋、皮蛋、鹹蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源産品。	_
（六）燕窩。經商業無菌處理的罐頭裝燕窩除外。	（五）燕窩（罐頭裝燕窩除外）。	明确罐頭要求
（七）油脂類，皮張，原毛類，蹄（爪）、骨、牙、角類及其制品。經加工處理且無血污、肌肉和脂肪等的蛋殼類、蹄（爪）骨角類、貝殼類、甲殼類等工藝品除外。	（六）油脂類，皮張、毛類，蹄、骨、角類及其制品。	明确原毛類，解除部分經加工處理的工藝品限制
（八）動物源性飼料、動物源性中藥材、動物源性肥料。	（七）動物源性飼料（含肉粉、骨粉、魚粉、乳清粉、血粉等單一飼料）、動物源性中藥材、動物源性肥料。	避免表述 歧義
二、植物及植物産品類	二、植物及植物産品類	_
（九）新鮮水果、蔬菜。	（八）新鮮水果、蔬菜。	_
（十）鮮切花。	_	新增
（十一）煙葉。	（九）煙葉（不含煙絲）。	煙絲納入
（十二）種子、種苗及其他具有繁殖能力的植物、植物産品及材料。	（十）種子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。	增加了植物及植物産品
_	（十一）有機栽培介質。	歸類到其他檢疫物類
三、其他檢疫物類	三、其他檢疫物類	_
（十三）菌種、毒種、寄生蟲等動植物病原體，害蟲及其他有害生物，獸用生物制品，細胞、器官組織、血液及其制品等生物材料及其他高風險生物因子。	（十二）菌種、毒種等動植物病原體，害蟲及其他有害生物，細胞、器官組織、血液及其制品等生物材料。	增加了寄生蟲，獸用生物制品，其他高風險生物因子
（十四）動物屍體、動物标本、動物源性廢棄物。	（十三）動物屍體、動物标本、動物源性廢棄物。	_
（十五）土壤及有機栽培介質。	（十四）土壤。	有機栽培質合并至本項
（十六）轉基因生物材料。	（十五）轉基因生物材料。	_
（十七）國家禁止進境的其他動植物、動植物産品和其他檢疫物。	（十六）國家禁止進境的其他動植物、動植物産品和其他檢疫物。	_
注：1.通過攜帶或寄遞方式進境的動植物及其産品和其他檢疫物，經國家有關行政主管部門審批許可，并具有輸出國家或地區官方機構出具的檢疫證書，不受此名錄的限制。	注：（1）通過攜帶或郵寄方式進境的動植物及其産品和其他檢疫物，經國家有關行政主管部門審批許可，并具有輸出國家或地區官方機構出具的檢疫證書，不受此名錄的限制。	_
2.具有輸出國家或地區官方機構出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書的犬、貓等寵物，每人僅限攜帶或分離托運一隻。具體檢疫要求按相關規定執行。	（2）具有輸出國家或地區官方機構出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書的犬、貓等寵物，每人僅限一隻。	_
3.法律、行政法規、部門規章對禁止攜帶、寄遞進境的動植物及其産品和其他檢疫物另有規定的，按相關規定辦理。	_	_

重點來啦——違反470号公告，可能觸犯刑法！

最高人民檢察院、公安部關于印發《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴标準的規定（一）的補充規定》的通知（公通字〔2017〕12号）：

《立案追訴标準（一）》第59條修改為：“妨害動植物防疫、檢疫案（刑法第337條）違反有關動植物防疫、檢疫的國家規定，引起重大動植物疫情的，應予立案追訴。違反有關動植物防疫、檢疫的國家規定，有引起重大動植物疫情危險，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴”；

（六）一年内攜帶或者寄遞《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進境的動植物及其産品和其他檢疫物名錄》所列物品進境逃避檢疫2次以上，或者竊取、搶奪、損毀、抛灑動植物檢疫機關截留的《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進境的動植物及其産品和其他檢疫物名錄》所列物品的；

（七）其他情節嚴重的情形。本條規定的“重大動植物疫情”，按照國家行政主管部門的有關規定認定。

以上内容僅供參考，轉載請注明來源“12360海關熱線”

部分圖片源自網絡

供稿單位：海關總署國際檢驗檢疫标準與技術法規研究中心（暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心）、甯波海關

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