改革開放以來，随着社會階層的不斷分化，人們的利益訴求和價值取向也越來越多樣、越來越多元了。人們之間的教育訴求也往往大相徑庭。正因如此，現在我們出台的很多政策，一定是一部分人滿意、一部分人不滿意。譬如，3點半放學，一部分人很滿意，因為可以送孩子到各種培訓機構去接受補課輔導；而一部分人則不滿意，不是因為沒時間，就是因為沒有經濟實力送孩子上補習班。整治課外培訓機構，一部分沒錢上補習機構的人群紛紛點贊，另一部分有錢人群則公開反對。取消學科競賽，按學區搖号招生，孩子學習成績平平的普通家長歡天喜地，孩子有學科特長的學霸家長們卻怒火中燒。中國的教育從來沒有像現在這般衆口難調。

面對日益分化的教育需求，現在無論是公辦學校還是民辦學校，都陷入了進退兩難的尴尬境地。何以至此，我看主要是我們的教育沒有了自己的定力，被各種利益群體訴求所左右乃至綁架。在一些地方的教育決策中，更多的是聽命于政府的行政指令和強勢家長群體的需求。教育發展過程中，其出發點和歸宿恰恰是學生。

我這裡講個例子。1996年新加坡教育部長感到新加坡的教育改革任務已經完成了，于是派了19位校長到歐美國家去考察最好的頂尖私立學校。結果，校長們發現歐美國家最好的學校，并沒有想象的那樣，都有一套完整的規章制度和各種繁文缛節，讓新加坡校長們記憶猶新的是，學生的個性和自然禀賦普遍受到尊重，合理的需求都能得到滿足；在很多歐美的學校，校長、教師和學生們常常同台演出，在球場上一起踢球。因此，校長們回國後遞交給部長的考察報告提出教育要返璞歸真，要圍繞學生發展辦教育，去除各種強加于學校教育的功能。

這個例子啟發我們，今天講教育改革，政府和教育行政部門都應當刀刃向内，先改一些不必要的繁文缛節，切實為學校減負。現在會議太多，管教育的部門太多。北師大曾做過一個調研，發現中小學校長一周隻有1/4時間待在學校，大部分時間都在忙着開會。不僅如此，現在還有各種評比泛濫成災，很多學校門口挂滿各種“榮譽”牌子，有的學校一面牆挂不下，還要挂另一面牆。管學校的“婆婆”也數不勝數，除了教育系統7個單位和部門要管學校外，還有工青婦管學校，除此之外，街鎮、食藥監、消防等也是學校的頂頭上司，讓學校難以應付。現在，各地都強調大數據、雲計算和學校管理深度融合，為了上傳各種數據，學校一個禮拜要填寫大量的表格，使學校不堪其重負。所以，我認為教育要回歸本源，返璞歸真，還需要從源頭上減負才行。教育一定要簡單化。對此，我有以下幾點建議：

第一，各個非教育的政府職能部門及社會團體，對學校下達指令的時候，建議盡量由教育行政部門集中進行統籌後，分輕重緩急加以布達。

第二，政府和教育行政部門要大力推進放管服改革，給學校更多的辦學自主權。作為校長和教師，則要遵循教育規律和學生身心發展規律，注重開發學生的潛能，發展學生個性特長，充分釋放學生的天性，真正做到以學生為本。

第三，要大幅精簡各種文件和會議，把學校從繁重的文山會海中解放出來，讓校長能有更多的時間和精力，投入到提高行政管理效能和提升教育教學質量上來。如果校長為文件和會議所累，再有本事的人也辦不好學校。

（作者胡衛 全國政協委員）

作者：胡衛

編輯：劉聰

審核：周佳佳

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