中央紀委國家監委網站 薛鵬

（制圖：李芸）

今年是中國加入世界貿易組織20年。2001年12月11日，曆經長達15年的艱難談判，中國正式成為世貿組織第143個成員。深刻指出：“加入世界貿易組織以來，中國不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。”

中央經濟工作會議指出，無論國際風雲如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對标高标準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。走過20年，入世對中國經濟發展和對外開放進程帶來了哪些影響？全面履行入世承諾的中國，對世界經濟發揮了哪些作用？面向未來，入世20年有何啟示？記者專訪了對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉。

入世推動中國取得舉世矚目發展成就

記者：中國加入世貿組織之前，國内有人擔心“狼來了”：相關産業是否會遭受滅頂之災，體制機制能否适應多邊貿易規則的要求等。在您看來，入世20年給中國帶來了什麼？

屠新泉：加入世貿組織20年來，在中國共産黨的堅強領導下，在中國人民的艱苦奮鬥中，我們把握入世帶來的發展機遇，為中國經濟發展按下“快進鍵”。20年來，中國GDP從11.1萬億元增至101.6萬億元，占世界比重增至17.4%；貨物出口額增長7倍，占世界比重增至14.7%，居全球第一；服務出口額從3243億元增至19357億元，增長5倍；利用外資占世界比重增至15%，穩居發展中國家首位。

入世也給中國帶來了一系列重大的制度變遷，體現在對内改革和對外開放兩方面。

對内來說，中國積極與世貿組織規則接軌，清理、建立和完善一系列法律法規和制度，中央政府清理法律法規2300多件，地方政府清理19萬多件，覆蓋貿易、投資和知識産權保護等各方面。比如，入世之前，外貿經營權由國家統一管理，民營企業缺少參與國際競争的機會；入世之後，外貿經營權放開，極大激發了民營企業參與國際貿易的動力和活力。不斷完善的社會主義市場經濟體制，極大提高了中國的市場化水平，激活了中國發展的澎湃春潮。

對外來說，中國對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高，使得外資企業對中國經濟更有信心，在經營決策上更具穩定性和持續性。20年間，中國進口關稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾，廣泛開放服務市場，推動外資準入門檻持續降低，知識産權保護力度不斷加大，形成全方位多層次寬領域開放格局。此外，中國更好利用國際規則遏制了少數世貿組織成員的不公正做法，維護了自身貿易利益和世貿規則權威，為完善全球經濟治理發出中國聲音。

當然，入世給中國企業帶來機會的同時，也帶來一定的壓力。但事實證明，我們的企業并沒有被壓垮，反而激發出強大的學習能力，學習世界先進的技術和管理能力，充分提高自身競争力。如今中國企業在手機、汽車、零售等行業都實現快速發展，有的行業已經實現了彎道超車、處于世界領先地位。

中國發展自己也惠及世界，全世界共享中國發展的紅利

記者：20年來，中國是如何積極履行入世時的承諾？對世界經濟作出了哪些貢獻？

屠新泉：入世20年，中國給全球帶來紅利是不容置疑的。占世界五分之一人口的中國取得舉世矚目的發展成就，本身就是對世界發展的巨大貢獻。

20年來，中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%，貨物進口額增長近6倍；向42個最不發達國家97%的稅目提供免關稅待遇，成為最不發達國家最大出口市場，吸收了最不發達國家25%的出口；積極推動共建“一帶一路”，舉辦進博會、服貿會、消博會等，讓全世界共享中國發展紅利。

以使用外資為例，中國吸引的外國直接投資規模年均增長6.1%，連續29年居發展中國家首位。今年前10個月，實際使用外資金額達到9431.5億元人民币，預計全年将突破萬億元大關。外資對中國的發展作出巨大貢獻，但同時這也是中國帶給世界的機遇，中國的龐大市場在世界上是獨一無二的。

近年來，中國持續優化營商環境。自2020年起，中國施行《優化營商環境條例》和外商投資法，進一步縮減外商投資準入負面清單，對外資實行符合國際标準的高水平保護，外資持續看好中國、湧入中國。

值得注意的是，中國堅定支持多邊貿易體制，本身也是對世界發展的積極貢獻。20年來，中國始終是多邊貿易體制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。比如，近日世貿組織成員完成的服務貿易國内規制聯合聲明倡議談判，中國就是主要的參與方之一，有助于推動全球服務貿易進一步自由化、便利化。

堅持胸懷天下，站在新起點，中國對外開放的大門将越開越大

記者：入世20年，中國與世界共赢發展，帶給我們什麼啟示？

屠新泉：走過20年，站在新起點，入世20年為我們進一步融入世界經濟、加快構建新發展格局帶來了啟示。

首先是堅持胸懷天下。黨的十九屆六中全會總結黨在百年奮鬥中積累的十條寶貴曆史經驗，“堅持胸懷天下”就是重要一條。保護主義沒有未來，合作共赢才能開辟未來。不同國家、不同文化、不同民族，應該和而不同、共謀發展。如今，在保護主義擡頭之際，中國更要維護真正的多邊主義、同世界共享市場機遇，共同構建人類命運共同體。

其次是堅定不移推動高水平對外開放。當前，面對世界百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，世界經濟籠罩在不确定的“迷霧”下，隻有堅定不移推動高水平開放，堅持支持世界貿易組織，支持經濟全球化，才能為中國經濟發展注入強勁動力、為世界經濟作出更大貢獻。

最後要辦好自己的事情。世界好，中國才能好。中國好，世界才更好。當前，我們加快構建的新發展格局，不是封閉的國内循環，而是開放的國内國際雙循環。強調以國内大循環為主體，也并不是走向封閉，而是進一步打通循環堵點，給中國和世界帶來更多的機遇。

走過20年，曆史和實踐充分證明，主動到世界市場大海中經風雨、見世面的中國，盡管嗆過水、遇到過漩渦風浪，但在融入中不斷成長提升，實現了中國與世界共赢。

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