老,字典裡有很多種解釋:年紀大;時間長;有經驗;陳舊的;形容“極”“很”;死的諱稱……
今天的網絡語境下,“老”似乎經常被認為“倚老賣老”,或有年輕人希冀抵禦内卷,把養老生活當作最後的溫柔鄉。但老年人自己,往往失語。
按照國際規定,60周歲以上的人确定為老年。我國《老年人權益保障法》第二條規定,老年人的年齡起點标準是60周歲。
官方資料顯示,截至2021年年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億,占總人口的18.9%。據國家衛健委測算,2035年左右,我國60歲及以上老年人口将突破4億,在總人口中的占比将超過30%,我國将進入重度老齡化階段。
你、我,都将是其中之一。
重陽節,我們有必要将話題歸還給真正的主人公,讓“老年”回歸到它的本真。
紅星新聞記者丨陳怡帆 藍婧
實習生丨嚴亞 吳亦陽
責編丨鄧旆光 編輯丨彭疆
今年9月,在北京的一家麥當勞招聘已退休員工的廣告登上熱搜。廣告寫道,招聘人員包括全職、兼職、學生以及退休人員,其中退休員工要求女50歲以上、男60歲以上。這則廣告來自于今年8月正式上線的中國老年人才網。
盡管處于退休年齡,仍有相當一部分老年人具備勞動能力,有勞動意願。老年人才網上線,意味着“銀發資源”再就業已全面啟動。人口學專家表示,老年再就業有助于緩解老年貧困,能幫助他們獲得社會認同感、自我效能感。與此同時,他們再就業時也會面臨不受《勞動合同法》保障等法律問題。律師建議,老年人再就業時需簽訂書面勞務協議并保存好相關文件,以維護自身的權益。
01僅部分高學曆老人通過網絡登記求職
網站信息顯示,中國老年人才網面向有就業意願的老年人,為老年人再就業拓寬渠道,提供擇業指導等服務。
中國老年人才網上線,一定程度上滿足了老年人的就業需求。截至9月7日,中國老年人才網已經登記120餘條求職信息和40餘條招聘信息。紅星新聞記者注意到,求職者年齡段主要集中在50歲到65歲之間。他們普遍受過高等教育,有過學校、國企、機關單位等工作經曆。招聘崗位涉及養老、教育、醫學影像、财會等領域,崗位設有兼職全職、線上線下各類形式。
↑中國老年人才網網頁截圖
紅星新聞記者以求職者身份試用後發現,中國老年人才網盡管有着無障礙模式,為老年人浏覽網頁帶來一定的便利,但仍存在不少問題,如個人中心的圖标不易找到,“求職”頁面無法直接輸入個人信息,隻能通過“招聘”頁面獲取企業号碼,打電話與招聘人聯系。
如果老年人要生成個人簡曆并同步到求職頁面,需要打開“個人中心”完善“個人設置”,再編輯“個人簡曆”,并在頁面右上角将簡曆狀态設置為“公開”。
中國老年人才網工作人員表示,他們會對求職者和招聘公司兩方的信息進行審核,“會檢查他(求職者)的求職意向、工作經驗等信息。(招聘)公司我們會進行審核,确保它都是安全正規的。”工作人員稱網站“跟智聯、boss直聘差不多”,如果有公司對求職者感興趣,會主動聯系對方。
然而,到底有多少老年人使用互聯網,仍是未知數。
還有兩年才從某地級市國企退休的周先生,已經開始為退休後找工作做準備。他表示,會更多考慮熟人推薦,并不傾向于去招聘網站、求職App向陌生人“推銷”自己,“我們小城市的工作機會不多,留給老年人的更少。”
66歲的陶爺爺剛從環衛工人崗位退休,他表示自己不太會使用手機,更别提在網上找工作了。
50歲出頭的建築工人“川哥”告訴紅星新聞記者,他們找活都是靠工友,“我們每年要做四五個工地的活,一個工地做完了就聯系兄弟、包工頭、熟悉的老闆,活都是靠工友互相聯系。有時候工地沒活也沒熟人,就看哪個工地上在做磚、在粉刷,直接去找老闆問。”
↑“川哥”(前)
對于現在流行的社交媒介和招聘平台,“川哥”表露出無奈,“我們60後、70後,現在還暫時沒搞懂這方面。我們知道有專門找工作的軟件,但我們沒什麼文化,也怕上當受騙,我們99%的人都不會用手機去找工作。”
在中國老年人才網正式上線的第二天,北京某企業負責人王先生就在網站上發布多條招聘線上兼職老師的信息,涉及書法、繪畫、樂器、攝影、手工等共計11個招聘崗位,每周一次線上直播課程,薪酬設置為1000-10000元。
王先生表示,他所在企業主要為中老年人的興趣愛好搭建線上教學平台,學員以退休老人為主,需要具備一定才藝的退休老師入駐平台。此前,他曾在其他平台上發布過招聘信息,但找來的都是年輕人。王先生推測,可能是上傳簡曆這一步就把老年人都攔在了門外。
王先生告訴紅星新聞記者,在中國老年人才網發布招聘信息後不久,一位約60歲的老人來應聘書法老師。這位老人是北京市某區書法家協會成員。此外,還有一位女士替母親了解招聘情況,她母親是剛從舞蹈學院退休的舞蹈老師。
他發現,前來求職的老年人會問需不需要簽協議,工作形式、工作時間有什麼要求,“很有意思的是,他們(老年人)唯獨不怎麼在乎收入,這和年輕人完全不同。他們是希望找一個有價值的事情來做。”
02老年人再就業城鄉差别顯著
在我國已步入老齡化社會的背景下,老年人力資源亟待開發。
第七次全國人口普查數據顯示,過去10年,我國人口老齡化程度進一步加深,60歲及以上人口為2.64億,比重達到18.7%。到了2021年,國家統計局數據顯示,60歲及以上人口達到26736萬人,占全國人口的18.9%,其中65歲及以上人口達到20056萬人,占比為14.2%。
↑2035年左右我國60歲及以上的老年人口将突破4億 據IC photo
在中國,随着人均預期壽命延長和身體素質提高,越來越多的老年人表達了強烈的“再就業”意願。2018年,中國老齡科學研究中心發布的《老齡藍皮書:中國城鄉老年人生活狀況調查報告(2018)》顯示,60到69歲年齡段的低齡老年人再就業意願較強。
中央民族大學民族學與社會學學院、人口與民族發展研究中心教授楊菊華指出,中國勞動年齡人口在2012年以後呈減少的趨勢。雖然我國目前勞動年齡人口規模依然巨大,但因為過去長期的低生育率,加上較早的退休年齡制度,進入勞動年齡的人口呈走低的趨勢。如果結構性勞動年齡人口不能滿足需求,數量龐大的低齡老年人群體可以替補宏觀層面勞動力資源的衰減。
“從個體層面來看,不少老年人仍有繼續就業的意願。”楊菊華表示,退休後的老年人有相對較多的空餘時間。其次,他們有一定的受教育程度或受教育程度比較高,自己也還有繼續為社會做貢獻的效能感。有的可能是出于維持生計的目的,有的可能是為了改善目前的生活。
在老年人才網上線後,有觀點質疑,已退休老年人重返崗位是否會擠壓年輕人的就業空間?
“目前老年人參與就業的情況還稱不上是‘熱潮’,并未産生對年輕人帶來沖擊的态勢。”楊菊華認為,老年人口就業率總體上依然偏低。從國家宏觀調控層面來看,年輕人就業更為重要,不過可以有更完善的制度設計,讓老年人就業對年輕人就業形成一種替補作用,“讓年輕人去做一些更富有創造性、創新性的工作;對于老年人能做而且能夠做得很好的工作,可以引導老年人來做,從而推動就業市場,以至于更廣闊的經濟結構轉型升級。”
中國老齡協會老年人才信息中心相關負責人在接受媒體采訪時表示,大多數老年人從事的工作是保潔、門衛、社區服務等,這些對體力和腦力要求不高的工作工資較低,晉升空間也較小,不太符合年輕人的期待。另一方面,一些老科技工作者,例如老教授、老醫學工作者等專家型人才,他們退休以後,大多扮演的是咨詢、管理、專家智庫角色,他們發揮作用的舞台可能年輕人還登不上。實際上,兩者沒有太多的沖突。老年人再就業,對年輕人再就業的影響是比較小的。
此外,老年再就業有助于緩解老年貧困,從國家戰略層面來看,這是積極老齡化、健康老齡化非常重要的組成部分。楊菊華指出,積極老齡化首先是人的積極,讓老年人過上更主動、更有活力的生活。老年人再就業也能提高保障水平,“老年人參與(再就業)能讓他們的經濟基礎更為雄厚,對他們經濟上不返貧是有幫助的。”
楊菊華告訴紅星新聞記者,除了經濟貧困,老年貧困還包括精神貧困和照護貧困。老年人參與再就業有助于他們獲得社會認同感、自我效能感,是老年人精神健康和社會适應的重要部分。
老年人在生命的最後一段時間,總會有需要照護、生活不能自理的情況。如果在還能工作的時候積攢更多的财富,能給老年人帶來更高的支付和償還能力,也有助于之後的照護。另外,老年人參與再就業對身體健康可能産生積極正向的影響,也會延緩失能、失智的時間。
“對老年人而言,如果生命曆程突然撕裂地跨越到下一個階段,是不利于他們身心健康的。因此不管是創業還是就業,有一個延緩的再就業過程,對老年人适應新的生命階段能起到潤滑的作用。”楊菊華說。
↑2022年9月28日,西安雁塔區,養老服務發展指導中心 據視覺中國
楊菊華發現,老年人再就業存在着非常明顯的城鄉差别,農村60歲以上老年人就業率客觀上比城鎮高一些。原因在于,農村老年人中有很多不适用退休制度,農村老年人通常會一直幹活。此外就是農業老齡化,有很多老年人在土地上從事農業勞動,“過去我們談到就業,一般是指離開家進行的、與生活有比較明顯邊界感的活動。但目前,從事農林牧副漁的勞動者都按照就業人口進行統計,城鎮人口退休以後再就業比例并不高。”
需要注意的是,在勞動力市場,老年人就業一定會比年輕人就業遇到更多挑戰。楊菊華指出,現在勞動力市場的勞動力資源仍較豐富,對于老年人來說,有一些年齡方面的優勢,比如有更豐富的經驗;也有一些劣勢,包括健康問題和對新技術的掌握等,“肯定會存在市場用不同的标準來看待老年人的問題。”
03老年人再就業面臨法律困境
除了求職面臨的種種問題,老年人再就業後也常常遇到法律困境。其中,最核心的問題是再就業老人與用人單位構成什麼法律關系?
2015年,北京市房山區人民法院曾發布“64歲保潔員被辭索補償被駁”的案例。一位64歲的保潔員大爺被主管“一句話”辭退,此前雙方曾簽署一份“協議書”。老人在申請仲裁未果後将公司告上法庭。公司辯稱,雙方簽署的是《勞務協議書》,而非勞動合同,解除合同是因為老人違反公司禁止撿廢品的規定。海澱法院審理認為,老人在簽訂協議時已滿60周歲,超過了法定退休年齡,不受《勞動法》和《勞動合同法》的調整,大爺提出的經濟補償要求沒有法律支持。
《勞動合同法》第二十一條明确規定,勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止,無法與之簽訂合同。這意味着,已滿退休年齡的人員重新工作沒有被《勞動法》《勞動合同法》納入保護範圍,所以這種情況下簽署的協議往往不屬于勞動合同,而屬于勞務關系。
對此,北京星竹律師事務所合夥人郝旭東律師表示,根據最高法院的司法解釋,如果達到退休年齡,已經享受基本養老保險待遇(退休待遇),雙方就是勞務關系,而非勞動關系。此時,職工與用人單位形成的是勞務關系或雇傭關系,通常不适用《勞動法》。
↑2022年9月26日,湖北十堰,84歲的施後銀在捆紮掃帚
此外,工作中出現意外能否被認定為工傷,也是老年人面對的困境之一。
根據《工傷保險條例》規定,勞動者受傷一旦被認定為工傷,享受工傷醫療待遇。此外,在停工留薪期内,原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
那麼,老年人再就業因工作原因受傷能否認定為工傷,享受工傷待遇?
郝旭東表示,由于現行法律制度下涉及勞務關系的,上述情形不能被認定為工傷而适用《工傷保險條列》,隻能依據普通民事法律主張人身損害賠償。根據最高法院相關司法解釋:“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任,也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任以後,可以向第三人追償。”《工傷保險條例》第十八條也明确“提出工傷認定需要與用人單位存在勞動關系的證明材料”。
目前,我國在退休人員再就業的勞動關系方面還存在法律空白。郝旭東認為,我國《勞動法》和《勞動合同法》都沒有将退休再就業人員納入保護範圍,用人單位和退休再就業人員就不能依據相關法律主張權利和承擔義務。很多退休再就業人員不再像普通勞動者一樣受到勞動法律法規的特殊保護,一些法律強制性規定也不再适用。
他建議,為保證自身權益,老年人群應避免與用人單位通過口頭協議約定勞務事宜,最好簽訂書面的勞務協議。涉及工作時間、工作内容、工資報酬和醫療保障、加班補償,以及其他福利待遇等,應仔細确認,并保存好相關的文件。
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