宅基地作為農民必不可少的土地資源，關乎着農民的實際居住需要。不過因過去多年裡監管漏洞，宅地亂象比較多，如“一戶多宅”、“面積超标”、“改變用途”等，這些都會導緻宅地浪費，鄉村規劃混亂。

在新農村的建設目标下，如何推動宅基地改革工作事關重要，唯有加大對宅地的管控，提高審批條件，落實基本法規，這樣才能建立起舒适、幹淨、秩序的新農村。

日前，官方發表了《對十三屆全國人大四次會議第2409号建議的答複》，表示接下來會重點着力于宅基地的改革工作，我們一起來看看。

宅基地之所以要重點改革，還是為了能夠盤活閑置的宅地和民房，提高其利用效率，并吸引更多人返鄉，也希望城鎮人員進村投資。畢竟，農村想要迎來發展必須有人，唯有留住人才能更好的帶動鄉村發展。

早在2015年時，33個縣就率先探索了宅基地的改革工作。而到了18年時，一号文件中重點提出要進行資格權、使用權、所有權的“三權分置”，為今後宅基地改革提供了新的方向。

去年6月，宅基地改革工作全面進行，103個城市率先試點，接下來嚴範宅基地面積、審批以及退出機制。而到了今年，官方又提出了“合作建房”試點，在部分地區準許城鎮人員和農民共同建房，并合法确權登記，這給城鎮人民合法居住農村住宅開了個口子。

接下來的宅基地改革，将圍繞“三權分置”進行改革，從而解決其閑置、退出、抵押、合作建房、流轉等試點，讓城裡人來到農村投資，并帶動農民收入的提升，但不管怎麼改革，農民的宅基地資格權不能變動，宅地村集體所有權也不能動搖。

早在2019年時，官方就開始了農村宅基地确權頒證工作。而确權後，農民和宅基地的關系得以鞏固，農民可憑着不動産證書辦理抵押業務，也為流轉、買賣提供了法律依據，而在拆遷征收中，有了這個證書也能避免“踩雷”。

當然，《答複》中也明确提到，即便是非農業戶口，非本村集體成員，下面幾種情況也可确權登記：

按理說，宅基地隻有本村集體成員才能申請獲得，不過《答複》中指明，不少非農業人群也因各種情況獲得宅基地和民房，這些人的合法權益也要得以保護，任何人不能損壞其利益，且其也能合法确權。

這類宅基地時間通常比較久遠，多是在1999年法律禁止城裡人購買宅基地前合法獲得的宅地和住房，當時不少城裡人為了養老考慮，從而在農村購房居住，如果産權一直沒變，後來沒買賣，那就可依法确權，但要注明為“非本村集體成員”。

有一些民房或宅基地時間久遠，農民無法提供證件或其他證明。有關部門要下鄉調查其曆史情況和現狀，如果符合法規條件，由村委出具證明并公示一個月，沒有争議後，村委就可向縣政府申請，待到縣政府審核可以合法使用，即可下發證件。

随着經濟的發展，不少人已在城市裡定居落戶，家裡隻留下父母。但此時就會出現一個問題，父母離世後，老家留下的住宅該如何處理？非農戶口的兒女有權繼承嗎？

其實不管是城鎮人員還是外村人員，隻要是繼承人，那就可繼承父母留下的住宅，進而根據“地随房走”政策，合法繼承宅基地使用權，從而進行房地一體化的确權登記，但要注明“本集體成員房屋的合法繼承人”。

對于那些因新農村改造、易地搬遷安置、因災害搬遷等行為而搬遷到新的村集體，也是能夠辦理确權登記工作的。

《答複》中表示，對于1982年前申請的宅基地，按實際面積進行确權，畢竟在這之前宅基地并沒有法規管理；而在1982-1987年之間的超占宅基地，可根據當時各地的法規進行處理，如果有材料證明的話，就可按實際面積确權，畢竟這5年是過度時間；1987年後，《土地管理法》施行，超占的宅基地就不能合法算在自己名下，部分地區也出台了超占收費标準。

同時，注意的是，如果宅基地閑置超2年、宅基地違規濫用、權屬有争議、面積超過标準，那就無法繼承，甚至可能會被回收，大家要注意。

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