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全省“大綜合一體化”行政執法改革以來,建德市以18個“一”為抓手,通過賦權、派駐形式實現16個鄉鎮(街道)“一支隊伍管執法”全覆蓋,加強制度建設,推動執法重心下移,優化執法力量配置,加快基層執法标準化、法治化、智慧化、網格化建設,讓“一支隊伍管執法”實現從“物理整合”到“化學融合”的躍遷。
變“專科醫生”為“全科醫生”
推進專業執法,重視規範高效。建德市各鄉鎮街道綜合行政執法隊将傳統的執法部門分散作業轉變為聚合管理,形成了涵蓋綜合行政執法和交通運輸、市場監管等8支專業行政執法隊伍的“1 8”行政執法隊伍模式,通過集中辦公、集中培訓、集中行動等方式,讓執法功能從碎片化轉變為一體化,讓執法隊員擁有良好的政治素質、思想素質、作風素質和體能素質,從“專科醫生”轉向為“全科醫生”。
變“末端執法”為“源頭治理”
推進柔性執法,提升執法溫度。建德市堅持處罰與教育相結合,通過廣泛運用說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等柔性方式,确保法治效果和社會效果有機統一,提升人民群衆的獲得感和滿意度。創建了由綜合執法、市場監管、規劃資源等各部門組成的女子中隊,深入踐行“721”工作法,堅持7分服務、2分管理和1分執法,将女性特點發揮到最優,變被動管理為主動服務,變“末端執法”為“源頭治理”。
全面充實網格員隊伍,通過微信群互動、依托公衆号服務,暢通社會面相關事件信息掌控渠道,強化服務端,将基層矛盾糾紛盡量消滅在萌芽狀态,不斷提升執法的公信力。
變“傳統檢查”為“在線辦案”
推進數字改革,增強治理效能。建德市以數字化改革為牽引,全面推進“大綜合一體化”執法改革數智化建設,湧現出“新安護航”、“數智殡”、“新安17治廢”、“數智治礦化工大腦”等一批數字應用體系或場景,為基層治理提供了強有力的數智支撐。
其中,“新安·17清廢”裝修(大件)垃圾不落地智治應用,讓居民通過“預約 自主”的方式,實現裝修垃圾不落地。該應用作為數字政府系統“浙裡城事共治裝修監管一件事”重大應用的子場景,已納入全省數字化改革重大應用“一本賬S1”,實現了對裝修(大件)垃圾的全生命周期閉環監管。
建德市将建立健全工作機制,确保“大綜合一體化”行政執法改革各項目标任務落實落細,堅持幹在實處、走在前列、勇立潮頭,為加快高質量發展建設共同富裕示範區打造有影響、可示範的标志性成果貢獻力量。
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