今年3月,芬蘭、瑞典第一次表達了加入北約的意願。僅僅3個月的時間,在6月底的北約峰會上,所有的成員國一緻同意,決定邀請芬蘭、瑞典加入。預計,還有最快半年的時間,兩國将正式成為北約的成員國。
相較之下,烏克蘭至少在10年前,就表達了加入北約的意願,甚至在2019年,将加入北約寫入了《烏克蘭憲法》。然而,西方國家每次都給烏克蘭一點希望,好像馬上就能加入北約,但卻一次次的食言。
烏克蘭總統澤連斯基
相信現在很多烏克蘭人的心裡,都會感到十分憋屈,憑什麼芬蘭、瑞典就能立即加入北約,自己卻像馬戲團的猴子一樣,被耍得團團轉。
北約的标準《北大西洋公約》是北約組織的憲制性文件,總共有14條,生效于1949年8月。其中,第十條寫道:
歐洲任何其他國家,凡能發揚本公約原則,并對北大西洋區域安全有所貢獻者,經締約各國之一緻同意,得邀請其加入本公約。被邀請國家一經将其加入文件交存美國政府,即可成為本公約之一締約國。
簡言之,新的成員國應該是歐洲國家,要對北大西洋區域的安全有所貢獻。另外,需要所有成員國的同意,并将文件交給美國政府,才能正式加入北約。這是在告訴新成員國,美國才是北約的老大,擁有該組織的最終解釋權。
美國總統拜登
除了《北大西洋公約》,要想加入北約,還必須滿足一系列的标準,主要有以下五點:
對于烏克蘭來說,最重要的應該是第五點。顯然,烏克蘭不符合這個标準。當然,在2014年以前,烏克蘭是符合這個标準的,但也沒有加入北約。
俄羅斯總統普京
地緣的考慮覆言認為,烏克蘭之所以無法加入北約,最根本的原因在于,烏克蘭與俄羅斯擁有複雜的文化、血緣、領土、曆史的關系。
一方面,北約可以利用俄烏兩國的關系,讓烏克蘭充當“馬前卒”,不斷擠壓俄羅斯的地緣空間,削弱俄羅斯的經濟、社會發展。
但在另一方面,俄羅斯也可以利用俄烏兩國的複雜關系,對烏克蘭實施軍事打擊。我們知道,烏克蘭東部地區深受俄羅斯文化的影響,使得俄羅斯在這一地區擁有較強的民意基礎。
透過這個民意基礎,俄羅斯在攻占烏東部地區後,可以更加有效的建立統治。反觀芬蘭、瑞典,俄羅斯的這種民意基礎是不存在的。
因此,以美國為首的北約非常清楚,俄羅斯是真的有可能攻打烏克蘭。所以,北約不可能吸納烏克蘭為成員國。
按照《北大西洋公約》第五條,如果某個成員國受到軍事打擊,則視為對全體成員國的軍事打擊,其他成員國将行使集體自衛權。
如果,烏克蘭成為北約的成員國,美國就必須幫助烏克蘭,直接與俄羅斯發生軍事沖突。然而,俄羅斯擁有核武器,美國也擁有核武器;美俄兩國的直接沖突,很有可能演變為核戰争,這是美國人最害怕的事情。
從這個角度來看,美國是絕對不可能把烏克蘭吸納進北約的。美國人的策略非常清楚,他們隻是想利用烏克蘭,充分的利用,而不是“引火燒身”。不管局勢如何變化,美國人都已經留下了全身而退的空間。
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