9月19日，鄭州市金水區梓聞社會工作服務中心的社工陪伴老人練習書法。本報記者 王铮 攝

　　□本報記者 王向前

　　今年10月1日，《河南省養老服務條例》（以下簡稱《條例》）将施行。為貫徹實施好《條例》，9月23日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，發布河南養老服務發展願景。

　　疏通“堵點”，《條例》肩負重大責任

　　我省60歲以上人口1796萬人，占常住人口的18.08%，老齡化進程明顯加快。家庭結構也呈現出小型化、少子化、空巢化趨勢，傳統的家庭養老功能進一步減弱，養老服務供需矛盾更加突出，迫切需要通過立法來完善養老服務體系，着力破解養老服務工作中的“難點”“堵點”問題。

　　為此，我省加快立法步伐，今年7月30日，省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過《條例》。

　　“《條例》制定中，我們到省内外進行實地調研，召開論證會、座談會，聽取相關部門、養老服務機構和人大代表的意見建議，了解我省養老服務發展現狀，着眼現實需要，堅持把貫徹中央決策部署和突出河南特色相結合，突出重點，努力提高立法的針對性和可操作性，為推動我省養老服務高質量發展提供法治保障。”省人大常委會副主任李公樂在發布會上說。

　　明确目标，着力提升養老服務水平

　　《條例》是一部規範我省養老服務行業發展的法律，我省要積極構建政府為主導、家庭為基礎、社會力量為主體，多方共同參與的養老服務發展格局。

　　省民政廳黨組成員、副廳長楊蕾介紹，到今年年底，我省要基本實現每個街道有1處養老服務中心，每個社區有1處養老服務場所，每個縣至少有1所特困供養機構。到2025年，結構合理、覆蓋城鄉、多層次的養老服務體系基本建成，居家社區機構養老更加協調，醫養康養結合緊密，養老服務事業和産業協調發展，養老服務水平達到或超過全國平均水平。到2035年，以基本養老服務為重點、養老産業為補充的養老服務架構基本成型，多層次、可持續、全方位的“大養老”格局全面形成，适老産品和服務多渠道、多領域、多業态供給，開放、競争、公平、有序的新時代養老服務體系成熟定型。到2050年，與社會主義現代化強國相适應的養老服務制度安排成熟完備，養老服務水平達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

　　培育人才，抓住養老服務發展關鍵

　　養老人才是養老服務行業發展的關鍵支撐。我省高度重視養老服務人才培養，在政策制定、項目支持、校企合作等方面做了大量工作。“下一步，我們将按照《條例》要求，結合‘人人持證、技能河南’建設，統籌推進養老服務人才職業技能培訓，建立健全養老服務人才保障體系，培養具有職業素質、專業技能的養老服務工作者，建設一支規模龐大的知識型、技能型、創新型養老服務人才隊伍。”省人力資源和社會保障廳二級巡視員呂志華說。

　　針對康養融合發展，省衛健委黨組成員、副主任周勇說，我省将根據《條例》，加快健全老年健康支撐體系，實施老年健康促進專項行動，推進醫養康養深度融合發展。

　　一年來，全省供應養老項目用地58宗、面積2043畝。養老服務設施用地是養老服務落地的重要環節。自然資源部門将以加強規劃和用地保障為抓手，做好養老服務設施用地保障相關工作，支持養老服務業發展。

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