來源:人民日報海外版

西甯市是青海省省會，是一座擁有悠久曆史的高原古城，是青藏高原唯一人口超過100萬的城市，是古絲綢之路的重要節點和樞紐，具有濃郁的地方特色。西甯市地處青藏高原和黃土高原的接合部，是青海省農業區與牧業區的地理分界線。

黨的十八大以來，西甯市堅持高質量發展，以建設現代美麗幸福大西甯為目标，全面深化改革開放，高質量發展動能持續增強，經濟發展取得曆史性成就，招商引資取得突破性進展，生态文明建設邁上新台階，人民群衆獲得感顯著提升，對外交流交往不斷深入，對外開放合作取得新成果。現代美麗幸福大西甯建設取得開創性局面，走出了一條具有西甯特色的高質量發展之路。一個更加繁榮、更加美麗、更加宜居的現代化都市正悄然呈現。

構建現代特色經濟體系 經濟發展實現新跨越

經濟穩定增長，實力顯著增強。西甯市聚焦構建西甯特色現代産業體系，着力提升産業基礎和現代化水平，加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，經濟向高質量發展加速轉變。2021年，西甯市地區生産總值突破1500億元，較2012年627億元翻了一番多；人均生産總值突破6萬元，是2012年的2.3倍；全體居民人均可支配收入突破3萬元，是2012年的2.2倍。

工業邁向價值鍊中高端。西甯市堅定不移走新型工業化道路，加快改造提升傳統動能，培育壯大新動能。锂動力電池、光伏制造等五大産業初具規模，全國首個萬噸碳纖維生産基地建成投産，三個千億級産業集群加速培育。2021年，規模以上工業增加值增長21.4%，規模以上工業總産值由2012年的1031億元增長到1571億元。

服務業提質增效，新業态增加。西甯市着力推動服務業向多樣化發展，持續增加高品質供給，不斷釋放需求潛力，新增12家大型商業綜合體，大型商業網點達58家。2021年，實現服務業增加值971.6億元，服務業占經濟總量的比重達60%以上。

現代農業發展迅速質量高。西甯市聚焦農業農村現代化，積極擴大糧食種植面積，調整農業産業結構，優化農業生産區域布局，加快農村一二三産融合發展，培育産業融合示範縣、産業融合先導區和融合發展示範園，農業質量效益和競争力明顯提升，綠色有機農畜産品輸出地建設穩步推進。

堅持科技創新産業轉型 科創成果實現新突破

西甯市逐步形成以創新為引領的經濟體系和發展格局，走出一條“科技強、産業強、經濟強、西甯強”的新路徑。先後出台貫徹創新驅動發展戰略實施方案、支持科技創新若幹獎勵措施、加強産學研合作促進科技成果轉化若幹措施等鼓勵創新政策50餘項，形成與國家、省關聯配套的科技創新政策體系；累計争取國家、省級科技項目2596個，實施市級科技計劃項目1000餘個，地方财政科技投入從2012年的9650萬元增加到2021年的2.35億元。

锂電、光伏等領域技術創新取得突破性進展，單晶矽電池平均轉化效率達到國際先進水平，4.5微米锂離子電池銅箔技術國際領先，建成全國首條第六代锂電池生産線；構建西甯國家農業科技園區“三核十區百園”新格局，建成青藏高原現代農業科技創新中心。

2012年至2021年，科技成果年登記量從282項增長至793項，西甯市專利授權量由427件增長到4589件，每萬人口發明專利擁有量由0.34件增長到7.42件，更多高水平科技成果向西甯轉移、轉化。

持續優化營商環境改革 審批服務展現新氣象

瞄準難題深化改革，增強市場主體獲得感。西甯市持續深化“放管服”重點領域改革，政務服務網辦能力達95%以上；通過一系列強有力的改革舉措，市級集中審批事項由342項減少至78項，企業開辦全流程納入省企業登記全程電子化平台，辦理時限壓縮至1個工作日内，用電、用水、用氣報裝時限分别壓縮至30個、8個、10個工作日内，個人和企業辦理不動産登記時限分别壓縮至2.5個和4個工作日内，政府性融資擔保費率降至1.5%以下，企業獲得信貸時間壓減至13個工作日以内，“放管服”改革受到國務院通報表揚。

持續優化營商環境，讓各類企業共同受益。在持續優化營商環境方面，西甯市始終把優化營商環境列為“一把手工程”實施；政商交往正負面清單等300餘項改革措施，降低企業用電成本約13億元，減免小微企業增值稅、所得稅12億元；市場主體增加到23.7萬戶。

構建高原生态建設屏障 生态文明呈現新畫卷

黨的十八大以來，西甯市核心産業轉型升級，人居環境提檔升級，綠色和生态已成為西甯的發展底色和競争優勢。西甯市堅持空氣質量和聲環境質量同步推進，天藍氣清聲美成為标配；堅持“治甯方略，水為大政”，确保“一江清水向東流”；堅持兜牢底線标本兼治，努力讓群衆吃得放心、住得安心；堅持圍繞碳達峰、碳中和目标，主要污染物排放大幅減少；堅持源頭治理，牢牢守住自然生态安全邊界；堅持從嚴管控，全力保障人民群衆生态福祉；堅持奏響綠色發展最強音，生态優先理念深入人心。

西甯市先後獲評“國家園林城市”“全國綠化模範城市”“國家森林城市”“關注森林活動20周年突出貢獻單位”，促進人與自然和諧共生，生态建設成效凸顯；構建生态安全格局，保護管理成效凸顯；實施鄉村振興戰略，林業富民成效凸顯。累計落實水利投資181億元，實施水利工程1012項，人民群衆用水更加安全便捷，水資源的利用更加集約高效，水清岸綠魚翔淺底成為常态，河湖岸線成為市民休憩場所。

不斷擴大務實交流合作 對外開放拓展新平台

西甯高度重視對外開放和國際交流，舉辦了西甯城市發展投資洽談會、環青海湖國際公路自行車賽、絲綢之路沿線國際友城峰會等國際體育、文化、經貿節會活動，與諸多國家和地區開展經貿、科技、生态、環保、文化、旅遊等方面的交流、往來與合作，取得豐碩成果。

西甯市着力擴大開放協作，加快跨境電子商務綜合試驗區、青海絲綢之路國際物流城等重點項目建設，西甯綜合保稅區通過國家驗收進入封關運營新階段，跨境電商首批“青貨出海”。

未來，西甯将繼續堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，全面深化改革，全面擴大對外開放格局，堅持創新驅動，加快建設現代美麗幸福大西甯，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家青海篇章中彰顯省會擔當、作出西甯貢獻。

數據來源：西甯市外事辦公室

《 人民日報海外版 》（ 2022年07月22日 第 08 版）

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