大河網訊 前不久，河南省中原城市群建設工作領導小組正式批複通過了《鄭許一體化發展規劃（2019—2035年）》，鄭州、許昌的一體化進程再次成為人們關注的焦點。

作為中原城市群和鄭州大都市區中的兩個重量級城市，鄭州與許昌，地域相連、曆史相承、文化同源、交通銜接、相向發展，經濟社會發展水平較高，一體化有着明顯的基礎優勢和環境優勢。早在2012年，國務院批複的《中原經濟區規劃》就提出了“促進鄭州、許昌等市經濟社會融合發展”。如今，鄭許融城7年過去了，有哪些進展、成效?作為引領鄭許一體化未來發展的頂層設計，新規劃又将給兩地發展帶來哪些利好？

鄭許融城，一場跨越十多年的馬拉松

在百度地圖上，許昌與鄭州主城區相距約80公裡，開車僅需1小時左右。如果乘高鐵的話，從鄭州東站到許昌東站，僅需22分鐘。但鄭許融城的發展并不像鄭許之間的距離那樣指日可達，鄭許融城更像是一場跨越多年的馬拉松。

其實，鄭許融城發展，這一理念最早可追溯到2006年，當時，“鄭汴一體化”剛剛啟動，許昌市就主動謀劃，在鄭州召開鄭許城市一體化研讨會，形成了《許昌市在中原城市群中的發展研究》報告，确定了與鄭州對接發展的戰略方向。

2012年11月，國務院批複的《中原經濟區規劃》提出，促進鄭州、許昌等市經濟社會融合發展，形成高效率、高品質的組合型城市地區和中原經濟區發展的核心區域，引領輻射帶動整個區域發展。也就是從這一年開始，鄭許融城進入了實際操作層面。

2013年3月，國家發展改革委印發的《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013―2025年)》提出，推動鄭州航空港經濟綜合實驗區與周邊區域共建産業園區、物流基地。此項規劃的出爐，更堅定了許昌北進與鄭州融合的步伐。

河南省十三五發展規劃明确提出，構建以鄭州為中心、涵蓋許昌等8個中心城市的半小時經濟圈，支持周邊城市與鄭州都市區融合對接，規劃建設許(昌)港産業帶。

2016年10月，河南省第十次黨代會提出了加快推進中原城市群和鄭州大都市區建設的戰略部署，推動鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌四市深度融合，建設現代化大都市區。

2018年1月，河南省十三屆人大一次會議上，“鄭許一體化”正式寫入省政府工作報告，鄭許融合發展正式成為“省之方略”。

全方位深入對接，鄭許融城邁出新步伐

鄭許融城，一定程度上說，不僅是許昌的迫切需求，也是鄭州增強競争力和輻射力、推動河南經濟快速發展的必然要求。可以說，這是一場“你中有我、我中有你”的協作雙赢之舉。

2016年，鄭州成為國家中心都市，但由于基礎薄弱，鄭州頂着國家中心都市的光環，既是機緣也是挑戰。鄭州之于中原都市群，相當于上海之于長三角、廣州之于珠三角，兼具着引領、輻射和發動整個大區域實現經濟社會跨越式生長的重任。推動鄭州許昌一體化發展，正是加快推進鄭州大都市區深度融合的重要組成部分。

對許昌而言，“鄭許一體化”為許昌融入鄭州開放平台發展赢得了新機遇，也為許昌新一輪快速發展帶來了千載難逢的重大機遇。今年全國兩會前夕，作為全國人大代表的許昌市委書記胡五嶽在接受媒體采訪時就表示：“近年來，許昌市把鄭許一體化作為推動高質量發展的最大機遇和龍頭工程，堅持‘立足許昌、對接空港、發揮優勢、錯位發展’，取得了顯著成效。”

對老百姓而言，鄭許融城感觸最深的是兩地交通的變化，“喝杯茶的功夫就到鄭州了”。今年十一假期，許昌市的魏先生乘高鐵來鄭州參加同學會十分感慨。實際上，在過去的幾年間，鄭許融城不僅僅是交通的對接，而是在産業、生态、空間等方面都有着不同程度全方位的對接。

胡五嶽介紹，目前，在産業方面，《許港産業帶空間規劃》編制完成，将統籌鄭許市域鐵路11個站點及沿線産業、商業業态和居民小區規劃。許港産業帶加快布局，森源新能源汽車産業園、黃河工業園锂離子動力電池、遠東傳動軸智能制造産業園等一批先進制造業項目加緊實施，沿線區域成為新的投資熱土。在生态方面，京廣高鐵和京港澳高速之間2萬畝國儲林建設任務、鄭許快速通道全段景觀設計綠地林帶全部完工。在平台方面，許昌正在積極申建中國(河南)自由貿易試驗區許昌聯動發展區和保稅物流中心。

藍圖繪就，會否形成“1 1>2”的協同發展效應？

面積12442平方公裡；2018年年底總人口1512萬，占全省的15%；地區生産總值12974億元，占比超全省的四分之一……這就是鄭州、許昌當前的規模。如此大的體量，未來如何形成“1 1>2”的協同發展效應？

《鄭許一體化發展規劃（2019—2035年）》對近期、遠期發展有着精準的目标。從近期看，到2025年，鄭許一體化發展格局基本成形，整體經濟實力和産業整體競争力顯著提高，要素集聚和承載能力全面增強，在全面建成小康社會基礎上，現代化建設走在全省前列，為全省高質量發展“探索路徑、打造樣闆、走在前列”，帶動并輻射周邊地區發展。從遠期看，到2035年，鄭許一體化發展全面實現，成為中原城市群最具活力和競争力的組合型都市區域。

在2019年河南省兩會上，政府工作報告在“2018年工作回顧”中指出，“推動開封、新鄉、焦作、許昌與鄭州深度融合，鄭開雙創走廊、開港、許港等重點産業帶建設全面推進，以軌道交通和城際快速路網為主體的大都市區通勤圈加快構建”；在“2019年工作安排”中更加明确提出，“支持鄭州建設國家中心城市，加快鄭州大都市區建設，帶動開封、許昌、新鄉、焦作等周邊城市融合發展”。

從政府工作報告中不難看出河南對鄭許融城的重視。可以預見，對于鄭許融城發展，省級層面将會有更多的支持政策、措施，鄭許一體化推進速度也一定會加快。

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