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為做好疫情防控，北京多條地鐵站點近期臨時封閉、一些公交線路停運或繞行，出租汽車暫停跨朝陽南部地區、房山區、順義區（除首都機場外）等區域運營。不少仍有出行需求的市民把目光投向貨拉拉等貨運平台，一些貨運司機悄然從事起了客運服務。這樣的操作有什麼風險？電子圍欄内的管控又該如何完善?

有市民選擇打貨車出行

下午2點多，家住朝陽區雙井街道的居民紀小姐準備打車去10多公裡外的垡頭附近找朋友，卻發現滴滴等網約車平台已經停止對這一區域派單。由于附近的地鐵雙井站、廣渠門外站等都已經臨時封閉，多條公交也已經停運，而步行或騎行又太遠，紀小姐準備從貨拉拉平台叫輛貨車出行。

根據北京市疫情防控需要，近期本市多條地鐵站點臨時封閉、一些公交線路停運或繞行。從5月12日起，各網約車平台對朝陽南部地區（朝陽路以南，不含朝陽路）、房山區、順義區（除首都機場外）劃定電子圍欄，不得向上述區域及跨上述區域派單，巡遊出租汽車也不得進入運營。

朝陽路以南劃定了電子圍欄/記者拍攝

朝陽路以南劃定了電子圍欄/記者拍攝

不少像紀小姐這樣沒有私家車但仍有遠途出行需求的市民，開始在貨拉拉、滴滴貨運等平台打貨車出行。在微博等社交平台上，不少人分享了自己打貨車出行的經曆。

對此，有市民認為，特殊緊急情況下可能會考慮打貨車出行，算個“靈活變通”的出行方式。但也有市民表示，目前在居家辦公，并沒有遠途出行需求，而且貨車并沒有相關載客運營資質，也不應該違反防疫規定。

社交網絡上網友分享用打貨拉拉出行/記者制圖

貨車司機：一天載客十多單

打貨車出行究竟是否可行呢？5月13日，記者在朝陽區朝陽路以南的廣渠路46号樓附近，使用滴滴出行、高德地圖等軟件約車，平台都提示“發單失敗”。随後記者在貨拉拉平台，花了将近45塊錢預約了一輛小型貨車，前往同屬于電子圍欄裡的朝陽區珠江綠洲家園小區。不到5分鐘，就有司機接單了。

使用貨拉拉約車成功/記者拍攝

記者在電話中明确告知了司機自己不需要拉貨，隻需要把本人送達目的地。司機同意後，詢問記者是否有随身攜帶的物品。“我們這貨拉拉在朝陽拉的都是你們的人，但是軟件要求拍貨物的照片，你最好随身帶個包。”

在路上行駛的貨車/記者拍攝

車輛到達後，司機先讓記者把随身攜帶的背包放到車裡拍了張照片。當被問及如果乘客确實沒帶任何物品該如何乘車時，司機說他可以自己找物品拍攝。“車廂裡那些礦泉水就是我拍照上傳用的。但也不能總是上傳同一個物品，不然會被平台檢測到，往後就不給我派單了。”

司機站在車外拍攝記者的背包/記者拍攝

這名司機表示這幾天已經接了不少類似的“網約車”訂單。5月13日當天，他隻從通州區馬駒橋附近拉了一單貨物前往朝陽區王四營地區，随後接的十多個訂單都是在朝陽區拉的乘客。“現在打電話我都懶得問了，隻要下單沒備注貨物種類，十有八九就是要拉乘客的。”

司機向記者展示平台有不少出行訂單/記者拍攝

記者後續又将定位更改為房山區和順義區的電子圍欄内，使用貨拉拉和滴滴貨運也都正常打到了小貨車。其中，一名貨拉拉司機還在電話中暗示記者要說自己攜帶着工具，并非隻有自己出行。“電話裡沒法跟你解釋，你加我個微信就知道怎麼回事兒了，肯定沒問題，放心。”

打貨車從房山到順義也被接單/記者拍攝

記者又以乘客身份在街頭随機詢問了多名貨拉拉和滴滴貨運司機，當被問及能否載客營運時，對方起初都比較警惕，但溝通後都表示可以載客。有司機坦言，自己每天接的單不多，但總能碰上一兩個隻拉人的。當下貨車沒有被限制在電子圍欄裡，主要可能就是因為它不能載客營運的屬性。

監管部門、貨運平台：已記錄反饋

記者把貨車司機載客的問題反映給貨拉拉和滴滴貨運。貨拉拉平台相關工作人員回應，已經注意到存在此類個别現象，司機無貨載人是違規行為，一旦發現将被處以40-100分行為分處罰，嚴重者可直接封号。貨拉拉将加大力度對此類訂單進行發單篩查甄别，并對活躍司機進行警示教育。

滴滴貨運客服人員則表示，貨運車輛載客屬于違規問題，對乘客來說也将缺少保障，一旦有意外事故發生，容易出現保險無法理賠的問題。工作人員已經記錄這一問題，後續也會根據疫情發展，對貨車發單情況進行管控。

記者被司機安排在車廂裡就坐/記者拍攝

記者也向北京市交通委的交通運輸服務監督電話12328反映了這一問題，接線員表示，平台主要受理出租車、網約車等打車方面的服務質量問題以及貨車運送的貨物發生破損等，對于用貨車載客的現象建議撥打122，向交管部門反映。

随後記者又撥打了122，接線員表示已經記錄，将協助反映該問題，并建議記者跟市交通委和防疫部門也同步反饋。

律師：司機、平台、乘客或被追責

我國《道路交通安全法》第50條明确規定，禁止貨運機動車載客。第92條規定，貨運機動車違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。另據《道路交通安全違法行為記分管理辦法》規定，出現上述行為的，駕駛人一次記3分。

北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會主任黃海波認為，貨運汽車沒有出租車運營資質，用于載客營運屬于違法行為，也存在不可預估的風險。

此外，北京暫停出租汽車跨部分區域運營是基于本輪新冠疫情防控需要，平台和司機如果違規将其貨運車輛用于載客，屬于變相違反針對特定管控區域所采取的措施。除了上述的行政處罰及行政強制措施之外，根據其具體情節，還可以依據《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，處以十五日以下的行政拘留。

非法載客的貨拉拉司機/記者拍攝

黃海波表示，如果因市民違規外出或者貨運車輛違規載客造成疫情擴散，或者具有其他嚴重情節的，根據《中華人民共和國突發事件應對法》及《中華人民共和國刑法》的相關規定，司機、平台的管理者甚至乘客都有可能會被追究刑事責任。

行駛在路上的貨拉拉/記者拍攝

黃海波建議，市民應當配合政府實施的防疫措施，遵守防疫政策，不違規用車，防止疫情進一步擴散。此外，約車平台和司機應當積極履行社會責任，杜絕車輛違規載客。政府相關行業主管部門也要加強監管，嚴禁此類行為，并研究貨運汽車在當前階段進入管控區域的政策。屬地管理部門也應采取措施，盡可能滿足市民就醫、生活物資采購等必要需求。

本市的疫情防控形勢嚴峻複雜，社會面傳播風險依然存在，暫停出租汽車在部分區域運營就是為了減少流動，築牢疫情防線。但一些貨運司機假借運貨之名攬客營運，既是對乘客的不負責，也不利于防疫大局。

希望貨運平台對司機細化約束和管理；政府相關部門在做好群衆必要出行保障的同時，進一步加大監督和執法力度；廣大市民還需自覺遵守相關防疫規定，大家齊心協力，早日戰勝疫情，回歸自由出行的生活。

貨拉拉變“客拉拉”

不僅會增加社會面傳播風險

對乘客而言也缺乏安全保障

現在正是防疫的關鍵時期

每人都要盡一份力

對自己負責，也是為他人負責

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1039調查團記者陳常松、趙明聰、主編程豔

來源： 北京交通廣播

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