今天上午，省政府新聞辦舉辦“黃河流域生态保護和高質量發展”主題系列新聞發布會第四場，介紹黃河流域生态保護和污染防治工作情況，并回答記者提問。

人民網記者：

　　近年來山東黃河流域生态環境總體狀況如何? “十四五”期間，在黃河流域生态環境保護方面又有哪些總體謀劃，尤其是為推動黃河流域生态保護和高質量發展上走在前有哪些目标、措施?

管言明答：在鄭州主持召開黃河流域生态保護和高質量發展座談會以來，全省上下遵循重要指示精神，在省委、省政府的正确領導下，深入推進黃河流域生态環境保護工作，取得了顯著成效。兩年多來，沿黃9市細顆粒物（PM2.5）平均濃度改善25%，國控考核斷面全面消除劣Ⅴ類水體，黃河幹流水質穩定保持在Ⅱ類水平，對黃河三角洲濕地累計補水4.21億立方米，整治修複濱海濕地面積4675.63公頃。

今年省生态環境廳編制完成了《山東省黃河流域生态環境保護專項規劃》，為“十四五”時期黃河流域生态環境保護明确了“時間表”和“路線圖”。《規劃》謀劃了2025年、2035年我省黃河流域生态環境保護主要目标，提出了構建黃河“三段一線”生态環境保護空間布局，即在黃河上段形成以南四湖、東平湖水安全為特色的黃河流域優質水源地和蓄滞洪區，在中段建設以城市生态宜居為特色的省會城市群，在入海段創建以黃河入海口大河三角洲生态保育為特色的國家公園，在黃河沿線構建以河道、岸線和灘區生态建設為特色的綠色生态走廊。此外，為提高規劃的可操作性，聚焦重點區域重點領域，提出了實施黃河三角洲濕地生态系統修複工程、泰山區域生态保護修複工程、東平湖流域生态保護修複工程、水污染綜合治理工程、大氣污染綜合治理工程、土壤污染治理工程等六大重點工程，謀劃了22類共計303個重點項目。明确了采取強化組織領導、健全“河海統籌”治理機制、健全生态産品價值實現機制、加強生态環境監管、強化環保科技和産業支撐、防範流域環境風險、大力培育生态文化等7大保障措施。

中新社記者：

　　近年來山東在生物多樣性保護方面做了大量工作，請介紹一下目前黃河三角洲的生物多樣性保護進展情況和下步打算。

王清答：高度重視提高黃河三角洲生物多樣性工作，提出黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生态系統，要做好保護工作，促進河流生态系統健康，提高生物多樣性。今年5月，我廳會同有關部門修訂印發《山東省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2021—2030年）》，實施了一批生物多樣性保護重大工程。連續五年開展“綠盾”自然保護地強化監督工作，與中國環境科學研究院聯合建設了黃河流域首個生态環境定位觀測研究站，謀劃啟動生物多樣性本底調查，取得了積極成效。根據監測調查，目前山東黃河三角洲國家級自然保護區共有野生動物1630種、植物685種，鳥類由建區之初的187種增至現在的371種，其中國家一級保護鳥類25種，國家二級保護鳥類65種。38種鳥類數量超過全球總量的1%。在今年10月舉辦的聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）上，我省将黃河三角洲生物多樣性保護成效進行了展示。在部長級全體會議上，聯合國開發計劃署正式宣布中國山東将作為示範省份參與生物多樣性金融項目。

下一步，将從以下幾個方面開展工作：

一是持續優化生物多樣性保護空間網絡。高水平建設黃河口國家公園。建設國家生物多樣性保護示範區，開展黃河三角洲濕地與重要鳥類栖息地、濕地聯合申遺。建設特色植被保育區，開展鳥類栖息地保護行動，建設東北亞内陸和環西太平洋鳥類遷徙中轉站、越冬地和繁殖地。嚴格執行海洋休漁政策，建設海洋生物綜合保育區。推進重要生态系統保護和修複，實施濱海濕地修複工程、黃河口海岸帶生态系統防護工程，拆除廢棄圍海養殖堤壩，修複灘塗濕地和河口新生濕地，深入打造“河—海—陸—濕地”統籌的區域水資源循環格局。

二是完善生物多樣性保護調查監測評估體系。深化開展黃河三角洲自然保護區及周邊區域生态系統、重點生物物種及重要生物遺傳資源等生物多樣性調查評估工作。構建生物多樣性監測網絡，建立反映生态環境質量的指示物種清單，開展長期監測。按照國家要求，做好黃河三角洲地區生物多樣性保護恢複成效、物種資源經濟價值等評估工作。

三是加大執法和監督檢查力度。開展自然保護地遙感監測，建立健全“空天地一體化”的問題發現機制。推動将危害野生動植物及其栖息地的行為納入省級生态環境保護督察以及“綠盾”自然保護地強化監督檢查等專項行動。

四是深化國際合作與交流。強化信息和科技交流與成果共享，學習借鑒生物多樣性保護國際先進經驗，積極争取聯合國開發計劃署、全球環境基金、聯合國環境規劃署等國際組織的資金和項目支持，組織實施好生物多樣性金融項目。

中國環境報記者：

　　山東省委提出了“要加強黃河三角洲、黃河幹支流、重點區域生态保護修複”的重要任務，請問針對這項工作，我們将如何落實?

王清答：按照省委工作部署，針對黃河幹支流相關任務，我廳專門制定了《加強黃河幹支流生态保護修複實施方案》《黃河幹流（山東段）水質穩定達标及總氮控制專項方案（2021—2023年）》。

在目标設定方面，明确了2023年和2025年的具體目标。到2023年，沿黃縣（市、區）6037個入河排污口全部完成整治，黃河灘區内農村全部完成生活污水治理，灘區農田退水不直接通過退水渠排入黃河，其中東營市實現稻田退水“零排放”，黃河幹流（山東段）水質穩定達到地表水Ⅲ類标準，總氮濃度得到有效控制，錦水河和北大沙河總氮年均濃度力争低于5mg/L,浪溪河、龍柳河、玉帶河、錦水河、南大沙河、北大沙河6條河流建成“一河口一濕地”。到2025年，打造黃河流域生态保護樣闆區，黃河幹支流生态保護修複取得顯著成效，生态系統穩定性明顯增強，生物多樣性更加豐富。

在重點任務方面，一是打好黃河流域環境問題整治攻堅戰，實施黃河流域水污染綜合治理工程、黃河流域大氣污染綜合治理工程、黃河流域土壤污染治理工程和黃河灘區生态環境整治。二是打好黃河流域生态保護修複攻堅戰，構建完善山東黃河生态廊道，分别實施黃河三角洲濕地生态系統保護工程、大汶河和小清河區域生态保護修複工程和東平湖流域生态保護修複工程。三是完善黃河流域生态補償機制，建立縱向與橫向、補償與賠償、政府與市場有機結合的黃河流域生态産品價值實現機制，嚴格落實省級生态文明建設财政獎補機制。

（山東省人民政府新聞辦公室）

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