本應為保障職工生命安全的安全帽，手用力一掰就爛；本該在危險化學品事故中充當“安全屏障”的圍堰，多年來未設應急閥門，一旦危險物料洩漏，将直接流入地下管網；本來應主動發現并上報問題的企業，在排除安全隐患中又現新隐患，5層樓高的大壩施工現場兩側缺少防護欄……

近日，南都記者随國務院安委會綜合檢查組第十五組赴湖南省進行綜合督查，檢查組在嶽陽市、婁底市抽查多家企業。經過近一周的實地檢查，多條安全隐患也浮出水面。

檢查組專家強調，作為企業負責人，面對安全生産問題不能一問三不知，更不能抱着“剛來沒多久不懂安全問題”的心态蒙混過關，一旦發生事故，負責人将被終身追究責任。

罐區圍堰長期缺少應急閥門，事故物料可直接排入下水管道

與危險化學品罐區圍堰相連通的井口被人遺忘多年，在突擊檢查中，經三人合力才艱難打開井蓋。檢查組發現，裡面根本沒有應急閥門，一旦危險物料洩漏，将直接進入地下管網。

以上一幕出現在嶽陽市招商燃氣有限公司。5月19日下午，檢查組來到該企業液化石油氣儲罐組的圍堰處，提出要檢查應急閥門是否開啟。

什麼是圍堰，應急閥門又有何作用？據了解，圍堰指的是液化石油氣儲罐組或儲罐區四周設置的高度不低于1.0米的實體防護牆，罐區圍堰應在出口管上設置應急閥門（也叫切斷閥門）。

檢查組專家告訴記者，隻有在下雨積水多的情況下才會将閥門打開，等排完水再立刻關上，平時閥門應保持關閉狀态。作為一道安全屏障，圍堰可在發生危險化學品洩漏事故時，将事故風險控制在一定範圍内，阻止危險化學品外流擴散。

企業負責人幾經尋找，最終來到一處看起來“塵封已久”的井口前，試圖提起井蓋檢查閥門。記者在現場看到，憑借單人力量，井蓋根本無法提起，最終由三名工人合力才打開井蓋：井内空空如也，根本沒有應急閥門。

“這麼多年，企業負責人沒有看過一次，甚至不知道缺少一處應急閥門這件事。沒有閥門，一旦發生事故，危險物料會順着管道一直流向地下管網，後果不堪設想。”專家告訴記者，“除了沒有閥門，圍堰向外聯通的井口設計也不合理，井蓋那麼厚重，真發生事故，搶險也不方便。”

檢查組發現，有企業購置的是假冒僞劣安全帽，用手一掰就爛。

安全帽不安全，劣質“脆皮”安全帽用力一掰就爛

安全帽是保障工人安全的一道重要防線，看似事小，但關系重大。此次檢查組發現，有企業購置的是假冒僞劣産品，一掰就爛，質量堪憂；還有的企業雖然購置了符合國家标準的安全帽，但買錯了安全帽類型，同樣難以起到防護作用。

“你摸摸你買的安全帽，是10塊還是20塊買的？它能起到保護作用嗎？”專家在婁底市漣源市飛水涯漂流有限公司檢查時發現，企業準備在一旁的“三無”安全帽，放在手中可以任意彎折，甚至用力一掰就爛。

專家稱，這類安全帽屬于假冒僞劣産品，達不到安全帽的防護标準。“這就是對工人的生命安全極其不重視。”專家告訴南都記者，這是典型的隻解決了有和無的問題，購入的安全帽價格很便宜，“反正是應付上面檢查，有就行了”。

企業負責人在旁連忙遞來另一頂安全帽，稱單位購置了兩類安全帽。記者注意到，另一頂塑料安全帽明顯厚實一些。根據安全帽上的标注，生産時間為2019年10月份。專家提醒負責人，安全帽要符合GB2811-2019《頭部防護 安全帽》的要求。一般塑料材質的安全帽質保期為30個月，也就是說，另一類安全帽雖然合格，但也離兩年半的有效期不遠。

除了假冒僞劣産品，還有的企業因為對國家出台的新法規、新标準了解不足，雖然買的是質量達标的安全帽，但買錯了安全帽類型，同樣不能達到防護效果。

比如，在進入嶽陽市招商燃氣有限公司的廠區前，檢查組和記者都被要求戴上安全帽、穿上防護衣。整個過程看似安全規範，仍被專家捕捉到了一處隐患。

“請把你頭上戴的安全帽取下來，我看一下。”專家告訴廠長，作為化工易燃易爆類企業，全廠員工佩戴的安全帽不應該是“普通型（P類）”，而應是特殊型安全帽（T類）。從分類看，易燃易爆區域的操作人員應配備防靜電（TA）安全帽，電工應配備電絕緣安全帽（TJA）。

“安全帽新國标已推行兩年之久，易燃易爆類企業使用的安全帽均不合格，即使企業不懂，監管部門也不懂？”專家說。

五層樓高的大壩施工現場無防護措施。

五層樓高的大壩兩側缺少有效防護，排除隐患中又現新隐患

确保企業安全生産，就要主動發現問題，并主動上報。這本來是一件好事，但檢查組在婁底市漣源市飛水涯漂流有限公司檢查時發現，企業在排除隐患中又出現了新的安全隐患。專家告訴記者，這也是較為少見的一類情形，但值得引起注意。

據企業負責人介紹，早在2020年12月份，企業就發現飛水涯景區的大壩存在壩基漏水、壩面裂縫等安全隐患，随即向上報告。之後該安全隐患被責令在今年8月31日前整改到位。目前，飛水涯水庫樞紐除險加固工程已經接近尾聲。

“我走在上面都感到害怕。”專家說。南都記者在現場看到，施工現場沒有任何警示牌，鋼筋等物資胡亂堆放在地面，從河道中清淤出的沙土随意堆放。專家告訴記者，汛期馬上來臨，随意堆放的沙土在雨水沖刷下，容易滑坡，堵塞河道，影響洩洪。

大壩高達15米以上，相當于5層樓房的高度。大壩的一側使用國家明令禁止的竹竿做腳手架，還有一部分竹竿不知什麼原因被拆除，露出空蕩蕩的一段，向下看就是水面，另一側沒有任何防護措施。

為什麼拆掉了部分腳手架？企業負責人一開始給出的理由是“為了方便洩洪，所以開了一個口子”。

專家很快否定了這一說法，“這不是理由，跟漲水沒有什麼關系”。環顧四周後，在不遠處堆放着一些潮濕的水泥。專家由此推斷，工人和水泥需要用水，懶得從别的地方取水，所以幹脆把部分腳手架拆掉，方便就近取水。省了幾步路，卻增加了一處大隐患。

“是不是我說的這種情況？”專家又問。這次企業負責人老實承認“是的”。

值得一提的是，從企業展示的圖片資料來看，從2021年起，曾有相關部門來施工現場檢查整改情況，但都沒有指出大壩兩側防護缺失的問題。專家告訴記者，按規定，大壩施工兩側應該加裝安全防護欄和密目式防護網。此外，現場也應有醒目的安全警示标識，防止有人誤入施工場地，發生安全事故。

大壩施工現場一側腳手架缺失。

安全生産應以人為本，企業負責人不能“一問三不知”

南都記者注意到，2021年，湖南省全年累計發生各類生産安全事故1483起、死亡1579人，同比分别下降5.78%、4.53%，實現了重特大事故零發生的目标。

“盡管去年杜絕了重特大事故，但‘4·29’居民自建房倒塌事故也為全省上下敲響了警鐘，充分暴露出安全生産基礎仍然薄弱。”5月16日，湖南省委常委、常務副省長李殿勳在彙報2021年度全省安全生産和消防工作情況時表示。

他總結稱，個别地方沒有正确處理好安全和發展的關系，紅線意識、底線思維不牢，建設項目“先上車後買票”以及安全生産“上熱中溫下冷”、形式主義、官僚主義等問題還一定程度存在。此外，安全生産責任落實有空檔，一些企業風險管控和隐患排查治理“雙重預防機制”不落實，安全培訓不到位，作業現場管理不規範。

檢查組專家強調，作為企業的負責人，面對安全生産問題不能一問三不知，更不能抱着“剛來沒多久不懂安全問題”的心态試圖蒙混過關，發生事故後，負責人将被終身追究責任。

南都記者注意到，針對嶽陽招商燃氣公司存在的12項問題隐患，當地有關部門連夜召開整改部署會，并派出工作組全程指導企業整改工作，雲溪區城管局對該企業進行立案調查。企業投入資金10萬餘元，于次日晚将12項問題全部整改完畢。

針對漣源市飛水涯水庫存在的安全隐患，當地部門當天下午組織召開了安全隐患整改專題會議，成立了整改領導小組，組建工作專班，同時下發了隐患整改方案，并明确責任人員進駐現場全程管控，确保規範操作、安全施工。

采寫/攝影：南都記者 王凡 發自湖南

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