【原創】農村的人越來越少，為啥還要建設新農村，搞新型城鎮化？

（非特别标注，文章皆為譚浩俊原創）

有人問，眼下的農村，人已經越來越少。留下的，大多是老人和孩子，或者是身體狀況不佳者，年輕的、身體健康的人，都到城市打工去了，那麼，為什麼還在大力提倡建設新農村，搞新型城鎮化呢？

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不能不說，這才是問題的關鍵，也是問題的要害。

要知道，正是農村的人越來越少了，都紛紛擠向城市了，才更需要建設新農村、推行新型城鎮化。因為，從減少農村勞動力的角度來看，農村人口向城市集聚，是好是，是減輕農村勞動力就業負擔的重要手段。但是，農村勞動力大量轉向城市，也會形成新的問題。一方面，對城市、特别是大中城市的壓力越來越大，對城市公共設施的要求越來越高，對城市管理帶來的壓力和難度越來越重。另一方面，農村空心化現象越來越嚴重，由老弱病殘構成的農村，已經變得很蒼老、很沉重、很沒有生氣和活力。這對農村來說，是非常不利的，對區域經濟發展和平衡、對城鄉一體化、對和諧發展也是相當不利的。因此，需要通過建設新農村，讓湧入城市的農村人能夠回到農村，減輕城市壓力。

事實也是，農村勞動力大量湧入城市，并沒有能夠從根本上解決農村發展的問題。實踐證明，農村勞動力進入城市務工，隻能解決部分人員的就業問題，解決部分家庭的生活問題，解決農村某些方面的不平衡問題。但是，農民依然很多，農村需要解決的問題依然很多，城市也不可能容納所有農村進城。多數農民，還要在土地上生存，需要在家鄉生活。隻有通過建設新農村，讓農村的人也過上城市人一樣的生活，才能達到解決農村人生存和發展的問題，才能縮小城鄉差距，而不是城市與農村繼續保持着很大的差距。如此，就很難實現城鄉平衡，很難實現社會和諧。

同時要看到，現在第一代進城務工的人員，以及第二代部分進城務工的人員，都已經步入老年階段，但是，他們又沒有養老保險和醫療保障。一些地方推行的農村新型醫保以及年齡超過70歲的老年人可以領取一些養老保險金，由于農村的經濟實力不強、财政實力有限，也根本不能解決他們的養老問題、看病問題。而他們在城市賺到的錢，也都被子女花掉了，甚至為了子女進城，還背上了債。因此，他們的生活怎麼辦？毫無疑問，應當通過發展農村經濟、建設新農村、實現新型城鎮化，給他們一份相對安逸的晚年生活。

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建設新農村，推行新型城鎮化，決不隻是人口多少的問題。新農村的内涵很廣，包括生活環境、居住環境、交通環境、文化生活環境、社會保障、社會福利、醫療衛生，等等，各種内容。這也意味着，無論是已經進城的農民，還是留在農村的農民，無論是需要回來的農民，還是即将誕生的農民，都是需要更好的農村來讓他們留下來、讓他們過上美好的生活的。

恰恰是，現在的農村，如果單純從經濟收入來講，絕大多數地方、絕大多數農民已經達到了小康水平，已經脫貧。到2020年，必須全面步入小康。但是，要想邁向現代化，則還有相當多的工作要做。特别是農村環境、農民的整體素質、農村的文化生活、農民的市場意識等，還有相當大的差距。

而要解決農村的問題，推行新型城鎮化當然是重要的手段。但是，如何推進，如何才能進入新型城鎮化水平，有幾幢高樓，有幾條寬闊的馬路，是不是就是新型城鎮化了，顯然不是。新型城鎮化，是一個綜合概念，應當包括各個層面的問題，也需要有載體才能實現新型城鎮化。其中，産業是推動新型城鎮化最為核心的問題。隻有産業發展了，建立新型城鎮化才有基礎。

關鍵在于，發展什麼樣的産業，如何發展産業，有什麼樣的産業發展目标，産業如何定位，又需要各級政府、尤其是縣鄉兩級政府好好思考。因為，要想解決新型城鎮化問題，就必須先讨論産業問題，解決好産業定位和布局問題，讓進入到城市的人回到農村，讓考到大城市的大學生們回到家鄉，讓城市的人才流向農村，讓城市資源向農村慢慢集聚。

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一旦新型城鎮化這道大門打開了，進城務工人員、大學生、創業者等開始向農村回流和轉移了，城鄉平衡的目标就越來越近，邁向現代化的基礎就會越來越紮實。

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tanhaojun1962

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