南京日報/紫金山新聞記者杜瑩通訊員黃緒張潇潼

全省首個省市區共建零工市場——江蘇省零工市場近日落戶我市江甯區，将創新打造全省規範化、多功能、高質量的零工市場樣闆間，創建讓就業者安心、用工方放心的暖心求職港灣。零工市場樣闆間怎麼建？能為廣大零工求職者帶來哪些利好？又将如何助力零工經濟快速健康發展？記者進行了采訪。

告别“馬路蹲活”，自發勞務市場仍存隐憂

近年來，随着農村剩餘勞動力不斷向城鎮轉移，加上城市發展對零散短工有着較大需求，催生了零工勞務市場的出現。

安德門市場曾是我市最大的民工就業市場，每天一早，求職者從四處趕來，三三兩兩聚在路邊，從事的工作主要包括鐘點工、水電工、搬運工等。一套工具、一塊注明自己工種的牌子，成為馬路勞務市場求職者的主要标志。

2017年，安德門市場關停，由闆橋人力資源市場全面承接民工就業等服務職能。後來大量勞務中介和零工求職者又自發聚集到江甯殷巷，形成了南京目前規模最大的零工勞務市場。

9月6日早上7點，記者來到位于地鐵3号線誠信大道站附近的江甯勞務市場，隻見二樓過道兩側分布着百餘家人力資源公司，各家門前貼滿崗位需求闆，工作人員有的坐在桌子前提供咨詢，有的舉着招工紙牌四處找人攀談，來往求職者熙熙攘攘。

記者随機挑選了一家公司進行咨詢。10分鐘後，工作人員推薦了長白班操作工、包裝月餅線等多個工種，日工資200元到300元不等，承諾當天可面試上崗，但并未提及簽署書面協議。

來自河南的張國軍在江甯勞務市場打零工已有2年時間，他坦言：“和以前蹲馬路接活比，這裡勝在室内能擋風避雨，工種也多，但想從這180多家勞務中介裡選個靠譜的也不容易，吃了悶虧隻能自認倒黴。”

事實上，像這樣自發形成、松散無序的勞務市場在大城市普遍存在，因其屬于市場自發行為，相關部門很難對其進行有效監管，在疫情防控、治安管理，特别是信息發布、用工對接、權益保障等方面存在明顯短闆。

堅持政府主導，破解不規範等痛點

一頭是城市管理的難題，一頭是養家糊口的生計，為化解這一矛盾，去年人社部、國家發改委等多部門聯合印發通知，提出支持建設一批規範化零工市場。省人社廳今年簽發《關于印發〈江蘇省規範化零工市場基礎設施和服務功能建設标準（試行）〉的通知》，計劃到2025年在全省範圍内建成100個省級規範化零工市場，其中2022年首批建成17個。

江蘇省零工市場是首批17個中唯一一個由省市區共建的，落戶江甯區菲尼克斯路70号江甯開發區總部基地，這裡緊鄰百家湖商圈，周圍遍布工廠和科研單位，就業機會較多，且附近地鐵、公交方便，區位優勢明顯。

根據規劃，該零工市場占地面積約1200平方米，由信息發布區、公共服務區、招聘洽談區、直播間等十大功能區域組成，提供求職招聘、政策咨詢、就創培訓、權益維護等“一條龍”公共就業服務，滿足百姓零工求職意願和用工方“即時快招”的用工需求。

“和自發形成的勞務市場相比，零工市場由政府主導、社會參與、市場化運作，既突出公益性、社會化，更強調規範化。”江甯區勞動就業服務管理中心主任袁建祥說，政府部門将切實承擔起指導、監管等責任，同時引入江蘇優職彙邦等優質人力資源服務機構，擴充靈活就業公共服務，通過規範管理、精細運作，變“馬路市場”為“就業大廳”。

據悉，江蘇省零工市場建設目前已完成實地勘測和規劃圖紙設計，正式進入施工階段，預計年底可投入使用，設計日接待量300人以上。

打造“零工之家”，推動零工經濟加速發展

告别傳統的“馬路蹲活”，大廳裡的電子屏幕上，每隔半小時就會刷新用工信息，有雇主上線就會直接電話通知工人上工……這樣的場景，未來也将在零工市場成為現實。

記者獲悉，除了完善線下公共服務的舉措以外，江蘇省零工市場還将創新打造線上市場，搭載江蘇省“數字人社”系統，及時免費發布每天最新崗位信息和招聘需求信息。同時運用大數據技術，開展零工市場動态監測，高效對接供需雙方用工需求，實現招工找活“點對點”精準對接。

“接活快”是目前雇主們選擇找零工的主要原因，搭建高質量零工市場依舊保持這一傳統特點。據了解，省零工市場快速招聘區将設置14個長期固定的企業招聘展位，主要用于靈活用工、新業态崗位招聘，包括快遞小哥、外賣騎手、網約車司機、家政服務、水電瓦工等。

“來到這裡不僅提高就業效率，更重要的是讓他們感受到‘家’的溫暖。”江甯區人社局相關負責人表示，零工市場建成後，将提供經濟實惠的餐飲住宿、個性化就業、創業培訓等服務，讓“零工”就業有門路、創業有平台、權益有保障、工作更體面。

零工經濟就業群體是支撐互聯網創新創業的重要力量，推動零工經濟快速規範發展意義重大。按照人社部門計劃，我市将持續推進零工市場建設。以江甯區為例，該區計劃年内建成2個區級零工市場和3個零工驿站，三年内形成以3個區級零工市場為主、10餘個零工驿站為輔的零工服務網絡。

來源：南京日報

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