背街小巷是城市的“毛細血管”，直接關系到市民的生活質量。2017年起，北京先後開展兩輪背街小巷環境整治提升三年行動，今年進入收官之年。拆違建、治交通、建綠地……一系列“加減法”讓全市4000多條背街小巷“煥然一新”。街巷整治後如何長效管理？未來又該如何繼續提升？

朱阿姨：“原來我們這兩邊全都是做小買賣的，推車的，都特别亂。原來走這路上吐痰的也有，扔紙的也有，現在你看哪有啊？都沒了。瞅着像那麼回事了，整齊了，而且也幹淨了。什麼叫提升改造？這不就叫提升改造嗎？”

宮門口東西岔胡同整治前後/西城區城管委供圖

說話的是朱阿姨，她在西城區宮門口東西岔胡同已經住了幾十年。去年，這條分為東岔和西岔、全長600米的胡同完成整治，曾經攤販聚集、髒亂差的街面，被古樸的磚牆、幹淨的路面取而代之。新街口街道辦事處副主任張立介紹，這是核心區控規落地後西城區實施的首個曆史文化街區胡同更新項目。

張立：“做這個項目立項的時候，總體的考慮就是把咱們這個曆史文化街區的原始風貌給它亮出來，也讓胡同裡面的老百姓能過上現代生活。在整治的過程中拆違先行，拆違22處700多平米。在改造的過程中，我們也保留了磚雕的老北京傳統古建的風貌，另外咱們引入了新的業态。通過一年多的改造，交通、架空線、管線、外立面和産業調整這幾種手法相結合，東西岔胡同的面貌有了很大提升。”

宮門口東西岔胡同整治前後/西城區城管委供圖

如今，走進宮門口東西岔胡同，有着700多年曆史的妙應寺白塔映入眼簾，這裡已成為賞白塔古韻的最佳打卡點。

張立：“我們把東岔胡同作為禁行禁停，改成步行街模式，讓更多的人能夠走進白塔。西岔胡同通行不停車，還一個好的交通環境。這條街巷整治完畢之後，人流量逐漸開始增加，目前來的大部分都是年輕人。圍繞着白塔周邊的産業，有新的咖啡廳、啤酒屋，還有一些老北京傳統的一些東西。”

宮門口東西岔胡同整治前後/西城區城管委供圖

西城區城管委街巷管理科科長王明君表示，三年來，西城區1125條背街小巷實現改造提升，市容、衛生、停車等一批環境亂象得到遏制。另一方面，通過規劃和更新，統籌街區整體空間布局，一體化治理，建口袋公園、微綠地、貫通慢行系統，打造了許多小而精的文明空間。

王明君：“西城區注重背街小巷環境整治提升與城市更新的行動相結合，注重與重點大街、平房院落、老舊小區、小微空間改造等相銜接。目前，西城區已經開展了天橋鹞兒胡同片區、什刹海愛民街片區、什刹海金絲套片區、北新華街片區、天橋鋪陳市片區5個片區環境綜合治理，打造美而精的文明街巷空間。”

西城區鹞兒胡同/北京西城

西城區九彎胡同/記者拍攝

“老大難”到“心頭好”

豐台區玉皇莊路位于五環外，是周邊幾個社區、上萬居民出行的主要道路。由于年久失修，加上車流密集，這條路坑窪不平，車輛亂停，曾是12345市民服務熱線投訴頻發地區。長辛店街道辦事處城鄉管理辦公室副主任陳俊鋒介紹，街道和社區認真研究分析居民訴求，進行了全方位改造。

陳俊鋒：“原來這個路闆都是水泥路，常年路闆都壓得凹凸不平，居民希望政府給修一修。還有就是這條沿線上有好多社會單位，多年産生了一些違法建設，擠占這條路，居民的停車矛盾也是非常突出的。這兩年，我們街道通過疏解整治促提升，把沿線的違法建設都拆除了，路面重新鋪裝，邊道進行了維修，邊角地帶進行了綠化，然後沿線的架空線都入了地，原來居民都在路上停車，現在兩側都有停車位了。”

玉皇莊路整治前/豐台區城管委供圖

玉皇莊路整治後/豐台區城管委供圖

整治一新的玉皇莊路被評為今年十大“北京最美街巷”。沿線的玉皇莊社區黨委書記李永革是這條路的街巷長，他每天固定去路上巡視，環境衛生、停車難題……老百姓有什麼問題，也都會第一時間找到他。

李永革：“我們現在社區實行網格化管理，街巷長管理，你像我是這條路的巷長，每天一個小時的巡視，騎着三輪車一圈一圈地轉，路上井蓋破損，哪有白色垃圾，哪塊的綠地破壞了，大情小事都要管理起來。比如說那天我們這條背街小巷有一個居民反映電線耷拉了，我們馬上就聯系供電局第二天就給修了。井蓋破損問題一般兩天都能修好。”

玉皇莊路文化牆/長辛店街道供圖

玉皇莊路離二七紀念館很近，結合道路整治，路側還打造了一面300多米長的文化牆，展示長辛店地區工人運動的曆史和中國軌道交通的發展史。玉皇莊社區也同步進行了老舊小區改造，引入物業管理，增設停車位。如今小區内外環境都有了翻天覆地的變化，得到居民們一緻點贊。

居民：“這條路我是親眼所見，從刮風一身土，有大坑，汽車一過濺一身水，到現在修得非常好，平平整整。原來兩邊停的車讓你過不去過不來的，汽車現在也不亂停了。”

居民：“咱們這邊還有花園，居民沒事都可以上那去休閑娛樂。還有文化牆特别有特色，看着特别心情愉悅，對咱們社區特别滿意。”

玉皇莊路/豐台區城管委供圖

長效管理守護家園

來到海澱區阜成路北三街，長約450米的街道周邊分布着臨街商業、高校、住宅，道路兩端打造了城市小型會客廳，沿路而行，新增的休憩座椅、景觀小品讓人眼前一亮。甘家口街道辦事處工委書記孫鵬介紹，馬路對面玉淵潭公園的櫻花也搬了過來，沿路種了30多棵。

孫鵬：“原來這條路的商業氛圍比現在還要濃厚，疏解整治促提升以後，很多不符合首都功能的行業，咱們就給它排除了，現在剩下的基本上都是精品的美食以及居民特别需求的一些業态。我們通過對沿街的綠化、地面的改造，提升沿街的景觀，通過櫻花樹的種植延續了玉淵潭櫻花的文化，讓櫻花更有感染力和代表性。”

阜成路北三街北口小廣場/海澱區城管委供圖 姚蓉拍攝

在居民們的投票下，阜成路北三街被賦予了一個富有詩意的名字——遇櫻·食巷，這裡也成為甘家口街道的美食金名片。老住戶史阿姨對小巷的變化如數家珍。

史阿姨：“你看看弄的這些個亭子，還有石桌石凳，太陽特别好的時候，或者夏天陰涼的時候，就會有很多人在這曬太陽或者乘涼，一到春天也不用去玉淵潭了，在家門口就能看櫻花了。還有好多小熊貓雕塑，小朋友們也特别喜歡，看着不起眼，但也提升了這條街的藝術品位。”

阜成路北三街的座椅/海澱區城管委供圖 姚蓉拍攝

景觀小品/海澱區城管委供圖 姚蓉拍攝

阜成路北三街是海澱區464條背街小巷舊貌換新顔的一個縮影。海澱區城管委環境建設科相關負責人朱慧婧介紹，針對一些容易反彈的秩序和環境問題，所有街巷都突出可持續治理理念，讓它們始終保持特色與活力。

朱慧婧：“一個是這種停車問題，還有包括牆面路面的這種破損，整個環境衛生的這種治理也比較容易反彈。我們聯合相應的比如說交管部門、屬地街鎮、環衛部門，大家一起探讨這個問題，去攻堅克難。每個月度都會把幾方的檢查綜合加權評估，然後形成一份報告，會進行調度，減少它的反彈程度。”

阜成路北三街/記者拍攝

結合城市更新連片推進

經過六年、兩個輪次的背街小巷環境整治提升三年行動，北京4000多條背街小巷的環境面貌得到整體改善。市城市管理委整治處副處長陳志娟表示，黨的二十大報告中提出要實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市，這為做好背街小巷環境精細化管理工作進一步指明了方向。

陳志娟：“街巷整治基本上大面的環境都整得差不多了，我們下一步結合老百姓的訴求，還有我們專家的意見，逐步地跟城市更新相結合；結合我們城市環境的面貌改善，逐步地向更深的更廣的方面提升。重要的是，街巷整好以後還是要管理好鞏固好，現在我們發現老百姓參與是對我們工作的最大支持。”

通州區大成街整治前後/管城理事

海澱區責任規劃師王偉娜認為，結合城市更新，背街小巷的整治提升不再是單打獨鬥，通過街區内更新推進，更容易通盤考慮，解決一些複雜的城市問題。

王偉娜：“比如說有些街巷它可能沒有停車的空間，但是它有停車的需求，所以說在解決停車問題的時候，它可以跟周邊聯動，比如說利用其它背街小巷，或者是利用其他周邊的一些商業、樓宇這種内部的停車場錯時共享，或者是開創聯合的機制去統籌解決這一類問題。”

石景山區高井東小街整治前後/管城理事

聚焦群衆“急難愁盼”，努力消除城市管理短闆弱項。清華同衡規劃設計研究院城市更新所項目經理張喆建議，未來，要探索街區治理路徑，從政府單一管理向多元共治轉變。

張喆：“城市更新所面臨的問題複雜多樣，它就需要将治理的思維滲透到空間規劃、城市管理和建設等方方面面，強調通過政府、社會、居民、市場的共同作用來引導街區更新，探索社區治理的路徑，那最終實現的是物質空間的提質、人文精神的傳承以及鄰裡關系的和睦發展。”

記 者 | 王琛琛

編 輯 | 趙明聰

主 編 | 程 豔

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