奮進新征程 建功新時代

2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化國家的重要一年。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央，以偉大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統籌國内國際兩個大局，推動黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革，中華民族偉大複興進入不可逆轉的曆史進程。

10年間，在黨中央的領導下，在科技領域全體同仁的共同拼搏下，我國科技事業發生了曆史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到産業強、經濟強、國家強的發展道路。如今，世界百年未有之大變局正加速演進，我國正處在實現中華民族偉大複興的關鍵時期。信息通信業需以新時代中國特色社會主義思想為指導，心系“國之大者”，在新征程上奮力譜寫高質量發展壯麗篇章。

回望過往奮鬥路，揚帆未來笃行時。通信世界全媒體特别策劃“‘奮進新征程 建功新時代’喜迎二十大——信息通信業非凡十年”專題報道，全面展現新時代信息通信業創新奮鬥的輝煌成就。

今天發布專題系列報道第八篇——“光進銅退”這十年：寬帶中國 數智未來

文 | 張鵬

十年砥砺奮進，中國“光進銅退”已全面完成，信息基礎設施取得跨越式發展。2012—2021年間，固定寬帶接入用戶規模穩步增長，千兆用戶數持續增加。工信部數據顯示：截至2022年7月底，三大基礎電信企業的固定互聯網寬帶接入用戶總數達5.66億，其中，百兆及以上寬帶用戶數達到5.31億，占總用戶數93.8%；千兆及以上寬帶接入用戶數達6570萬，占總用戶數的11.6%。

工信部信息通信發展司司長謝存在8月19日舉行的“打通經濟社會信息大動脈”主題新聞發布會上表示：我國已經建成全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡，固定網絡逐步實現從十兆到百兆、再到千兆的躍升。

從“銅線接入”到“光纖到家”，技術的升級叠代不僅為寬帶用戶帶來了全新的業務體驗，也帶動了光通信産業的重大變革。在用戶價值層面，光纖鍊路帶來了更高的帶寬承載能力、更穩定的傳輸速率、更豐富的應用場景。從電話線DSL上網的“兆”時代，躍遷到現在千兆寬帶的“吉”時代，原先隻能“标清”的ITV發展為高清、4K，視頻娛樂、網絡遊戲、視頻會議、在線教育類等應用也不斷豐富。在社會價值層面，“光進銅退”帶動了通信設備制造、光纖光纜制造、電子元器件、電信運營、互聯網内容、文化創意、計算機及外圍設備等相關産業鍊的發展壯大，培育了一批卓越的中國通信設備及光纖光纜廠商，大幅度降低了光纖光纜以及相關儀表、工具、設備的成本。

政策發力 确保“光進銅退”

“光改”攻堅這十年間，為了确保“光進銅退”的全面順利進行，國家也從政策層面給予了大力扶持。

在“十二五”規劃中，首次将寬帶網絡建設正式納入國家發展戰略規劃綱要；2013年8月，“寬帶中國”戰略實施方案正式發布，這意味着寬帶建設不再是運營商的企業行為，而是關乎發展大局的“國家意志”；在2016年3月出台的《戰略性新興産業重點産品和服務指導目錄》中，更是進一步明确了下一代信息網絡産業中的光通信設備和光纖寬帶網絡運營服務的重要性。

2013年4月1日，《住宅區和住宅建築内光纖到戶通信設施工程設計規範》《住宅區和住宅建築内光纖到戶通信設施工程施工及驗收規範》兩項國家标準正式實施，其主要目的就是徹底解決光纖入戶難、施工難、進場難等問題。

而這一系列的國家政策和戰略規劃構成了“光進銅退”的核心驅動力，正是有了政策的保障，“光改”才得以順利推行。十多年前的上海弄堂裡，有不少老舊房屋和違章建築，在這種環境下實施“光改”絕非易事。徐珺及他所在的上海電信在光纖入戶的施工過程中，遇到了來自街道、物業及小區用戶等層面的重重壓力，正是有賴于國家相關政策措施的推出，才得以全力以赴推進“光進銅退”。如今已是中國電信上海公司高級專家（裝維）、高級技師的徐珺告訴《通信世界》記者：“過去十年間，國家高度重視寬帶的基礎性作用，将其從運營商業務逐步提升至國家戰略層面，希望通過國家政策引導寬帶建設，推動中國向信息社會加速轉型發展。”

對于如何解決在“光纖入戶”過程中遇到的困難，電信運營商經過長期實踐總結出了許多寶貴經驗。徐珺将其歸納為以下3條：

首先

與政府、社區合作破解“成片改造難”問題，通過政府、企業聯合推動光網建設的舉措，從發展規劃到建設規範，從頂層的政策制定到中層的建設标準設定，為光網的規模化建設奠定政策基礎，同時建立運營商與區、街道、居委會、物業等相關部門的溝通協調推進機制。

其次

運營商前後端聯動，解決“用戶接受難”問題：一是規範光網工程施工，提高用戶滿意度；二是開展“免費體驗”“速率倍增”等活動，提升用戶感知。滿意度和感知提升之後，大多數用戶樂于接受“光改”。

最後

創新标準，解決“标準實施難”問題，制定ODN建設、工程設計、施工驗收、家庭網絡安裝、家庭布線和終端選型、既有住宅光纖入戶方法和工藝等一系列标準，同時研發全系列ODN産品并統一産品标準。

架橋拓路 向千行百業賦能

有了國家政策的保駕護航，加之數字經濟的高速發展以及城市化進程逐漸加快，運營商基礎網絡不斷“架橋拓路”，一場關于“光進銅退”的革命在全國各地輪番上演。

2016年冬末春初，北方的天氣乍暖還寒，河北電信裝維隊的李師傅沒等上班就接到了緊急任務：高校開學在即，當地一所大學的宿舍樓亟需光纖改造，由于原先的線路條件實在太差，學生們上網課、寫論文經常是徹夜“搶帶寬”，校方希望趕在開學前完成校内所有宿舍樓近2000戶寬帶的光纖改造工作。

“時間緊，任務重”是李師傅的第一反應，他來到公司第一時間制定施工計劃、調集工程物料，在公司整體協調下從附近區縣公司調派人手，經過近一周的晝夜奮戰，終于趕在開學前完成了所有宿舍樓的光纖改造任務。出色的表現讓李師傅及其團隊獲得了校方的高度贊譽，而改造後的校園網絡也從之前飽受诟病的“龜速”，一躍升至10M帶寬。

這隻是光改過程中的“冰山一角”。過去十年間，伴随網絡最後“一公裡”逐漸從銅纜替換為光纖，電信業務結構也在發生深刻變化，從最初的話音、短信逐漸升級為移動數據、物聯網以及信息融合服務，這些不斷湧現的行業增長點，快速推動了信息通信行業的發展與轉型，使其逐步開始向千行百業賦能。

如今，寬帶網絡正在與垂直行業進行深度融合，推動實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型升級。在石化行業，茂名石化推動感知設備、生産裝置、控制系統與管理系統等廣泛互聯，勞動生産率提高182%，萬元産值能耗降低10%。在工程機械行業，徐工集團基于工業互聯網平台對設備全生命周期狀态進行預測，使設備故障率降低50%以上，成本降低40%。在電子政務方面，政府大力推動疫情防控、就業、社保、教育、醫療、助殘、營商等功能統一接入的電子政務信息平台建設，實現讓數據多“跑路”、百姓少“跑腿”。在線教育方面，中國電信與數字海南有限公司共同搭建“海南雲課堂”，為海南華僑中學、海南省農墾中學、觀瀾湖學校等6所中小學的4500多名師生提供在線教學服務。

産業升級，寬帶網絡成就數字中國

進入21世紀，全球主要國家紛紛加快寬帶戰略布局。中國運營商也在過去十年間加速推進寬帶中國建設，針對光纖光纜、光模塊等進行了多次大規模的集采，不僅繁榮了國内光網絡産業鍊，也培養起了一批硬實力和創新力兼具的光企業，華為、中興通訊、烽火通信等成為全球光網絡設備的領頭羊。中國成為了全球規模最大的光通信市場、全球最大的光網絡設備制造基地，從芯片模組、電子器件，到光纖光纜乃至光纖預制棒等産品及系統設備一應俱全。

徐珺清晰地記得，當年他的師傅僅靠“一把鉗子打天下”。經驗豐富的老裝維師傅在沒有查線機（聽筒）的情況下，就可以通過電纜碰觸鉗子打火花來判斷線纜是否有電話電流。而對于當時剛入行的徐珺來說，随身攜帶查線機已經相當難得，至于昂貴的光纖接續工具和測試儀表，則隻在教科書中看過。

如今我國的光通信産業發生了天翻地覆的變化，原先依賴于價格昂貴的進口工具裝備，經過國内企業的奮力趕超，如今國産設備的成本價格已大幅降低。一線裝維線務員的随身裝備也不斷升級，熔接機、光功率計、短距離OTDR等配置一應俱全，那個“一把鉗子打天下”的時代一去不返。

當前，以數字化、網絡化、智能化為主要特征的第四次工業革命方興未艾。寬帶網絡加速融入實體經濟方方面面，颠覆傳統制造模式、生産組織方式和産業體系，推動傳統産業加快轉型升級，充分釋放經濟社會數字化發展新動能。寶劍鋒從磨砺出，以“光進銅退”為始，信息通信網絡持續“光改”提速，為我國的數字經濟發展奠定了堅實基礎，成為了信息通信行業實現高質量發展的“新動能”。

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作者：張鵬

責編/版式：黃楊洋

審核：申晴

監制：劉啟誠

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