招标項目和政府采購項目中,資格審查是一項非常重要的工作,是招标方對供應商的一種評審。
資格審查有兩種:一種是資格預審,另外一種是資格後審。
資格預審是購買招标文件前先進行相關資質等評定,通不過者無法參加投标;資格後審是各投标人可直接購買招标文件參加投标,在評标過程中把資質等部分按照相關标準評定,通不過者照樣踢出。
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什麼是資格預審
資格預審是向不特定的潛在投标人發出投标邀請,并組織招标資格審查委員會按照招标資格預審公告和資格預審文件确定的資格預審條件、标準和方法對投标申請人進行評審,确定合格的潛在投标人。
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什麼是資格後審
資格後審是指在開标後對投标人進行的資格審查。
在招标公告發布後,符合招标公告及招标文件條件的潛在投标人,按規定的時間和地點,攜帶相關資審資料和投标文件,直接參加開标會議,由評标委員會按照招标文件的規定,對投标人的投标資格進行審查。資格審查不通過,作無效标處理,不再進行下一步評審。
資格預審和資格後審的區别在于:
審查時間不同
資格預審是在發售招标文件之前,資格後審是在開标之後的評标階段。
審查人員不同
資格預審是招标人或者資格審查委員會,資格後審是評标委員會。
評審對象不同
資格預審是申請人的資格預審文件,資格後審是投标人的投标文件。
審查方法不同
資格預審是合格制或有限數量制,資格後審是合格制。
适用範圍不同
資格預審适用于技術難度較大或投标文件編制費用較高,或潛在投标人數量多的招标項目;資格後審适用于潛在投标人數量不多,具有通用性、标準化的招标項目。
優缺比較
優勢對比:資格預審可以減少評标階段的工作量、縮短評标時間、減少評審費用、降低社會成本、提高評标質量。資格後審可以避免招标與投标雙方資格預審的工作環節和費用、縮短招标投标過程,有利于增強投标的競争性。
缺點對比:資格預審會延長招标投标的過程,增加招标投标雙方資格預審的費用。資格後審的缺點在投标人過多時會增加社會成本和評标工作量。
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