近幾年，山東省内的區劃調整雖然不是很頻繁，但也經常發生，如2017年7月即墨劃區、2019年1月萊蕪并入濟南、2020年6月蓬萊劃區等。

和這些區劃調整相比，膠州劃區卻“難産”得多。

01 膠州劃區的符合性

在劃區這件事上，膠州似乎比很多已經劃區的地方更加符合條件。

膠州2020年的GDP高達1225.86億元，雖然在青島市内排名第四，但與即墨、市南、城陽三區市相當：

膠州市曆來都是全國GDP百強縣，在省内的排名靠前。

膠州2020年常住人口99.25萬人，已是一個百萬人口大縣，人口增長率在市内也位居前列：

交通上，膠州有地鐵8号線與青島市區、城陽區相連，有跨海大橋與青島市區、城陽、西海岸新區相連，還有膠東國際機場和高鐵站，已經是青島新晉的交通要地。

在區域位置上，膠州東臨城陽區、南臨西海岸新區，與青島市區隔膠州灣相望，中間還有地鐵、大橋、高鐵相連，其區域位置符合區劃調整的條件。膠州位于膠州灣底，是環灣大青島的地理中心，隻有膠州劃區，青島的城區才能沿膠州灣成環。

膠州擁有上合示範區，這是和深圳“中國特色社會主義先行示範區”同時批複的重要新區，地位顯赫。現在，上合示範區已經呈現“高樓大廈”的既視感，補上了環膠州灣發展的最後一環。

所以，不管從哪個方面來看，膠州劃區都是闆上釘釘、勢在必行。

02 膠州劃區的新變局

關于膠州劃區的消息從來沒有斷過。

可每當網友詢問膠州劃區的事時，青島相關部門的回複總是：

“膠州市正在按照上級的要求做好相關基礎性工作，具體劃區進度以上級的統一部署為準。”“我市的行政區劃調整工作正按照上級的有關部署，嚴格依照法定程序推進。”

膠州市2020年7月為取消與青島市區名字相同的道路，加速融入青島，一次性調整全市89條道路名稱。其中23條道路是新命名，66條道路是更改名稱。

這說明，青島在有序推進膠州區劃調整，并做好了相關準備，但還沒有最終批複。可最近的一些消息，意味着膠州劃區的進度可能有了一些新變化。

在今年貴州省清鎮市的一則留言回複中曾提到暫停全國省會城市的區劃調整：

然後在今年11月膠州民政局曾對一則區劃調整建議進行回複：

這則回複中提到：2021年，根據山東省、青島市的通知要求，暫停全省各級各類行政區劃調整的調研、論證、審核、報批工作，啟動時間待上級通知。

這意味着，膠州劃區又出現了新變局，起碼在進度上會有所耽擱。

03 膠州劃區的機遇

在融入青島的路上，膠州這幾年步伐很大，像膠東機場、地鐵8号線、膠州灣大橋、濟青高鐵等，已經使得膠州與青島市區、城陽區、西海岸新區之間的交流很是順暢、快速。

膠州這幾年的發展也是有目共睹，老市區、少海、上合都發生了天翻地覆的變化。

在符合劃區的基本條件、卻又遭遇暫停區劃調整的檔口，膠州劃區未來如何？

我個人認為膠州劃區是大勢所趨，可能暫停，但不會缺席。尤其是，青島未來的發展規劃，為膠州劃區注入了定海神針。

青島在十四五規劃中，列出了未來城市發展的方向：

膠州位于“青濰海陸發展軸”，這是青島未來發展的主軸，在上圖中最粗。而且，膠州和黃島、即墨共為青島的主城片區。

從青島的十四五規劃中，明顯可以看出向環膠州灣發展回歸的迹象，沒有膠州的加入，談何環灣發展？

所以，青島未來的發展規劃為膠州劃區提供了新的機遇，膠州劃區雖會遲到但終會到來。

本文來自青城山說，專寫青島城市發展和樓市分析

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