6月3日，國家發改委發布《關于加快開展縣城城鎮化補短闆強弱項工作的通知》。《通知》發布了縣城新型城鎮化建設示範名單，包括24個省份120個縣及縣級市。廣東惠東縣、博羅縣、新興縣、佛岡縣、東源縣、海豐縣、龍門縣、饒平縣、陽春市、台山市等10個縣市榜上有名！其中東源縣是河源唯一入選縣城。

入選名單。

《通知》瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，明确提出了4大領域17項建設任務。

當前最為緊迫的是适應常态化疫情防控需求，優先支持公共衛生防控救治設施、醫療廢物集中處置設施建設。抓緊落實《公共衛生防控救治能力建設方案》，加強公立醫療衛生機構建設，提高平戰結合能力；抓緊落實《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》，健全醫療廢物收集轉運處置體系，防止疾病傳播。同時，要有序推進以下重點任務：

一是推進公共服務設施提标擴面，含6項建設任務。二是推進環境衛生設施提級擴能，含3項建設任務。三是推進市政公用設施提擋升級，含5項建設任務。四是推進産業培育設施提質增效，含3項建設任務。

将帶來哪些利好？

在國家發展改革委有關負責人就《關于加快開展縣城城鎮化補短闆強弱項工作的通知》答記者問中，規劃司有關負責人表示，加快推進縣城城鎮化補短闆強弱項，特别是補齊新冠肺炎疫情暴露出的短闆弱項，既利當前、又利長遠。從短期看，有利于拉動投資、促進消費、推進實施擴大内需戰略；從中長期看，有利于優化城鎮化空間格局、推進城鄉融合發展、提升人民幸福感。

一是有利于優化城鎮化空間格局。加快推進縣城尤其是城市群地區縣城城鎮化補短闆強弱項，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化發展的都市圈；也能強化與鄰近地級市城區的銜接配套，帶動小城鎮發展，正是優化城鎮化空間格局的突破口。

二是有利于實施擴大内需戰略。加強縣城建設，一方面可以形成當期投資，另一方面改善的公共設施又可吸引産業投資、促進居民消費，形成乘數效應。

三是有利于推動城鄉融合發展。加快推進縣城城鎮化補短闆強弱項，既能适應農民日益增加的到縣城就業安家需求，又能為鄉村振興和農業農村現代化提供不可或缺的支撐。

四是有利于提升人民群衆幸福感。加快推進縣城城鎮化補短闆強弱項，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城鄉居民收入，是提升人民群衆幸福感獲得感安全感的重要途徑。

資金來源有哪些？

統籌發揮政府和市場“兩隻手”的作用，區分公益性、準公益性和經營性項目，合理設計資金保障方式，既拓寬财政資金投入渠道，又調動金融資本和工商資本投入的積極性。

一是加大财政資金支持。堅持“資金跟着項目走”，落實政府投資重點支持“兩新一重”建設的要求，針對縣城公益性固定資産投資項目，設計多元化的财政性資金投入保障機制。縣城公益性項目主要通過地方政府财政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項目可通過中央預算内投資予以适當支持。對其中有一定收益但難以商業化合規融資、确需舉債的縣城公益性項目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特别國債予以支持。

二是吸引社會資本投入。針對縣城準公益性及經營性固定資産投資項目，設計市場化的金融資本與工商資本聯動投入機制。對符合條件的大中型準公益性及經營性項目，可通過健全政銀企對接機制，利用開發性政策性商業性金融、國家城鄉融合發展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、産業平台配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。規範有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。

【全媒體記者】餘佩

【通訊員】黃廷首

【作者】 餘佩

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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