地處新老城區接合部,破産企業遺留小區、市直單位遺留小區較多,一直是困擾濱城區市西街道利民社區社會治理的一大痛點、難點。今年來,社區積極探索“黨支部 議事會 紅色物業”的居民自治新路徑,着力補短闆、堵漏洞、強弱項,推進“三無小區”物業服務管理專業化精細化水平提升。
第一步“夯基石”。濱州市液化氣小區無物業管理、無主管部門、無人防物防,是典型的“三無小區”,治理難度大。為充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,利民社區在液化氣小區開展“組織找黨員”活動,入戶發放《緻廣大居民的一封信》,掌握小區居住黨員的基本情況和分布情況,引導小區内黨員亮明身份,做到“底數清、情況明”。
街道以社區黨總支為引領,聯合小區黨員成立網格黨支部,配套建設液化氣小區網格黨群服務站。以小區的群衆需求為出發點和落腳點,小區網格黨支部黨員分頭行動,入戶走訪到群衆中開展談心談話工作,讓小區居民認同“院落自治”的管理方法,深入了解群衆的需求,了解“院落自治”的實際好處,為下一步成立院落“議事會”打下基礎。
“以往社區對轄區内三無小區進行管理,主要是靠社區資金投入,通過準行政手段來進行管理,居民對這種管理方式比較反感,管理效果差。”原利民社區黨總支書記馮海霞告訴記者,通過黨員入戶談心談話,拉進了黨群關系,也讓業主充分了解居民自治的好處。
第二步“搭舞台”。“議事會”是小區業主參與物業管理的自治組織,在促進社區和諧、社會穩定起到舉足輕重的作用,也是實現基層社會治理增效的重要“助推器”。小區網格黨支部通過公示告知各樓棟人員報名參加,并成立籌備專門小組,本着為群衆熱心服務、關心小區建設的原則出發,從小區黨員、熱心群衆選拔成立了3人組成的院落自治議事會,并定期組織開展議事會,“議事會”成立後定期商讨小區物業自管内容,實現院落事務策由民定、事由民理、權由民用。
馮海霞告訴記者,比如規範小區的公共衛生和定期保潔,由保安對外來人員和車輛進行查詢登記,對小區舊公共設施的日常維護等,增強居民院落意識、民主意識、參與意識,讓居民在小區中住的舒心、安心、放心。
第三步“唱大戲”。随着小區黨支部和“議事會”的成立,通過自立物業與支部交叉任職,形成了小區片區内由黨建引領的“紅色物業”體系,構建了以“社區黨總支指導、小區網格黨支部監督落實、紅色物業議事會和黨員群衆參與治理”的新模式。同時,街道“兜底式”對小區的停車規劃、牆體美化、集中晾曬、飛線治理等進行整體提升改造,并聘請第三方專業物業公司山東貞元物業入駐,對小區實行“開荒式”治理,有效化解小區物業管理和居民矛盾,促進小區和諧穩定。
自利民社區采取“黨支部 議事會 紅色物業”的居民自治新路徑以來,轄區8個“三無”小區舊貌換新顔、管理變規範,長效化制度服務治理成效初顯。下一步,利民社區将通過繼續推進“紅色物業”社區全覆蓋,确保年底前建立起以專業化物業服務管理為主體,公益性物業企業兜底、居民院落自治等多種形式的全覆蓋服務管理體系,提升物業服務管理水平,大幅提升社區内群衆滿意度、幸福感。
(大衆報業·大衆日報客戶端記者 程芃芃 通訊員 董高峰 報道)
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