#頭條創作挑戰賽#
01廣西有多少桉樹呢?想必很多人不知道具體的數字,隻知道很多,很多,非常多……
最新的《廣西2021年林業生态資源狀況報告》顯示,廣西全區喬木林面積16734萬畝,其中:松樹2806萬畝,杉木2831萬畝,桉樹4550萬畝,其他闊葉樹6547萬畝。
4550萬畝!對,沒錯,桉樹種植面積高達4550萬畝,占全區喬木面積的27.2%,其種植面積比廣西傳統的松杉的總和還要多,妥妥的廣西樹種的老大,龍頭地位不可撼動。
等等,等等,廣西桉樹不是在調整嗎?怎麼越調整反而種植面積越大呢?
02以2002年4月《關于加快我區速生豐産林發展的意見》為契機,廣西桉樹迎來了近乎野蠻式的飛速發展,每年以200萬畝左右的速度增加,在短短的20年時間時,面積增長了10多倍,堪稱中國植樹造林曆史上的奇迹。
目前,廣西桉樹人工林面積4550萬畝,廣西總人口5037萬,相當于每1個廣西人就擁有0.9畝桉樹,桉樹面積、生長量、蓄積量均居全國第一位,廣西以占全國2.47%的國土面積生産了全國30%以上的商品木材,成為當之無愧的木材生産第一大省。
03
俗話說,物極必反。
廣西早期大規模發展種植桉樹這一外來樹種,的确取得了非常明顯的成效,促進了農民增收和經濟發展,但是由于很多地方無序野蠻發展,存在着這樣那樣的問題,比如大面積營造桉樹純林、過度人工強力撫育、濫用化肥農藥和除草劑、過短期限輪伐等等,特别是在飲用水源區和水源林保護區周邊種植桉樹,由于經營不當,對涵養水源和水質造成不良影響,農村生活條件、生活環境明顯變差,群衆意見很大。
04“有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁。”
廣西直面問題,堅持實事求是、客觀公正、科學發展原則,認真研究桉樹的發展問題,先後出台一系列政策措施,推動桉樹科學發展,也取得了初步成效。
2011年,自治區林業廳編制《廣西桉樹速生豐産用材林“十二五”發展規劃》,同年12月出台了《自治區林業廳關于科學發展桉樹速生豐産用材林的意見》,明确速生桉重點在桂南地區和丘陵地區發展,控制在桂北和坡度25度以上的山地發展,主要布局在紅水河、西江以南地區,不在氣溫較低和高海拔山區種植,總規模控制在3000萬畝左右,避免盲目發展。并強調桉樹種植的地塊嚴格控制在商品林區内,嚴禁在公益林區特别是水源涵養林區等重要生态區域種植短輪伐期的桉樹工業原料林。
2014年12月,廣西林業廳印發《進一步調整優化全區森林樹種結構實施方案(2015-2020年)》,确定桉樹純林改造區域和改造目标,積極穩妥推進桉樹結構調整,逐步調減桉、松、杉等人工純林種植規模,大力營造鄉土樹種、珍貴樹種、名優經濟林和混交林,細化明确桉樹主要布局在年平均氣溫19. 6℃以上、北緯24. 5°以南區域,即八步區、鐘山縣、平樂縣、鹿寨縣、環江毛南族自治縣南部、東蘭縣、淩雲縣、田林縣一線以南區域。整合中央和自治區有關林業補助資金,對桉樹純林采伐更新改造為鄉土樹種或混交林的,給予适當補助,實現造林樹種更多樣,林分結構更優化,樹種布局更合理,森林質效更顯著。
2015年,自治區林業廳印發《廣西自治區級以上公益林更新改造管理辦法》,規定保護等級為二、三級自治區級以上人工純林公益林中,林齡滿5年以上的成熟、過熟桉樹純林,森林、林木所有者可申請采用低效林改造方式進行皆伐更新,改造為生态功能更優的鄉土闊葉林或針闊混交林。
2017年1月,廣西立法制定了《飲用水水源保護條例》,強化水源保護地、保護區管理,明确規定,禁止在水源保護地、保護區新種植輪伐期不足十年的用材林,還禁止采用全墾整地、煉山等經營方式。同年3月,自治區人民政府辦公廳印發《關于營造山清水秀的自然生态實施金山銀山工程的意見》,提出開展森林質量提升行動,将結構單一的低産低效公益林及生态重要區域的用材林純林改造為混交林。2017~2020年,自治區林業局把飲用水水源保護區等生态重要區域的桉樹純林更新改造為鄉土樹種、珍貴樹種、混交林内容納入自治區金山銀山工程森林質量提升項目,依據林農和各級林業主管部門的申請給予資金補助。
2018年11月,《廣西壯族自治區人民政府關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉村産業振興的意見》出台,自治區對油茶新造林按1000元/畝給予補助,市縣按1000元/畝給予補助,補助範圍包括桉樹純林更新改造為油茶。
2021年11月,廣西林業局印發《廣西科學發展桉樹工作方案》,确定從“十四五”開始,用10年左右時間,通過采取科學規劃、科學育苗、科學造林、科學施肥、科學利用等措施,力争實現桉樹發展布局合理、規模适度,單産穩步提高、效益提升,實現功能多樣、協調穩定任務目标。
……
通過上述各項措施,2015年以來,全區每年完成桉樹純林更新改造為鄉土樹種、珍貴樹種、經濟林樹種、混交林面積平均在10萬畝左右,累計完成改造面積超過50萬畝。
05政策有了,措施也有了,為什麼廣西桉樹調整之路走得如此艱難呢?
首先,群衆積極性不高。桉樹是目前廣西從國外引進最成功的樹種,生長速度最快、種植技術成熟、收獲周期短、産業鍊完整、産品銷路好、經濟效益較好、投資回收期短、投資風險較小,盡管廣泛宣傳動員,也出台了桉樹調整的補助政策,但由于補助标準遠低于經營桉樹的收益,群衆退出桉樹經營的積極性并不高。
其次,存在制約性因素。比如,飲用水水源保護區等生态重要區域的桉樹林部分被劃為公益林,根據《國家級公益林管理辦法》和《廣西自治區級以上公益林更新改造管理辦法》規定,公益林采伐強度和連片采伐面積受到嚴格控制,制約桉樹林分大規模更新改造。一些地方由于桉樹調整需要林木采伐量大,采伐指标不足,也制約桉樹林分更新改造規模。
06
在今後一段時期,盡管桉樹作為廣西主要人工林樹種的現狀不會改變,桉樹産業是廣西林業支柱産業的事實也不會改變,但是調整勢在必行。
第一,廣西要把桉樹面積總量控制在合理數量之内,通過科學經營,提高單位面積産量,用較少的林地承擔木材生産,滿足市場需求需要,同時通過改種、混種、間種方式種植格木、降香黃檀、米老排、紅錐、擎天樹等,減少桉樹純林面積。
第二,通過調查規劃,劃定桉樹栽種範圍,不在自然保護區、風景名勝林區、水源林區等公益林區營造桉樹人工商品林,不在過陡山地經營短輪伐期桉樹,适當保留原有植被。
第三,對于在飲用水源林區、交通幹線兩側一面坡、自然保護區等生态重要區域原已種植的桉樹,采取提高生态效益補償标準或允許砍伐後改造鄉土樹種等方式,逐步改造成為以鄉土樹種為主的混交林,提高森林涵養水源、保持水土、淨化環境等功能。
第四,科學經營,減輕強度,嚴禁火燒煉山和全墾整地、保留原生植被、營造混交造林帶,減少水土流失,保護生物多樣性。
第五,擯棄急功近利思想,适當延長輪伐期,鼓勵以培育中大徑木材為主,把桉樹輪伐期适當延長到8年-10年。
07
任何的調整不會一蹴而就的,它需要一個過程。
廣西桉樹調整,這個過程或許很難,也會很痛苦,時間可能也很長,但調整并不是壞事,而是為了廣西桉樹能夠發展得更好,也為了廣西“山清水秀生态美”金字招牌更亮。
廣西“生态優勢金不換”呀。
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