保障農民工工資支付條例解讀三?《保障農民工工資支付條例》是為了規範農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定而制定的行政法規《保障農民工工資支付條例》經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過，于2019年12月30日公布，自2020年5月1日起施行，今天小編就來聊一聊關于保障農民工工資支付條例解讀三?接下來我們就一起去研究一下吧!

保障農民工工資支付條例解讀三

《保障農民工工資支付條例》是為了規範農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定而制定的行政法規。《保障農民工工資支付條例》經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過，于2019年12月30日公布，自2020年5月1日起施行。

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第二十六條：施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農民工工資。

第二十七條：工程完工且未拖欠農民工工資的，施工總承包單位公示30日後，可以申請注銷農民工工資專用賬戶，賬戶内餘額歸施工總承包單位所有。

施工總承包單位有開具農民工工資專用賬戶的法定義務

開設專項用于支付農民工工資的專用賬戶就是為了從源頭上将人工費從工程款中剝離出來，确保人工費優先撥付到位，防止人工費與材料費、管理費等資金混同或被擠占。

農民工工資專用賬戶開具的主體是施工總承包方，申請注銷的主體亦為施工總承包方，《條例》規定專用賬戶申請注銷的前提是工程完工且未拖欠農民工工資。

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第三十條：分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。工程建設項目轉包，拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

總承包方有先行清償的法定義務

《條例》直接規定了總承包方先行清償的責任且無須任何前提條件，該規定加重了總承包方的義務，是總承包方最應關注的風險。基于此，總承包方應加強施工現場的管理，及時發現工資支付表不真實、簽字虛假、農民工不認可工資數額等異常情況。此外，如工程已與分包方完成竣工結算，一段時間後突然有農民工主張支付拖欠的工資，施工總承包單位也會相當被動。

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第三十二條：施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期内未發生工資拖欠的單位實行減免措施，對發生工資拖欠的單位适當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構保函替代。

工資保證金的存儲比例和退還條件都很關鍵

總承包單位應在開設農民工資專用賬戶的同時按規定存儲工資保證金，至于存儲的比例需關注《條例》實施後各省行政管理部門的相關規定。在關注存儲比例的同時，需要關注退還保證金的條件，如蘭州市規定：退還保證金由“竣工驗收合格”提前至“完工驗收合格”，建設單位在完工清場後公示15天，如果不存在拖欠農民工工資行為，即可申請退還保證金。

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第三十條：分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字确認後，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

代簽現象和銀行卡不是本人持有增加了欠付風險

工資支付表是否由農民工本人簽字确認？因現實情況中代簽的情況非常普遍，勞資專管員須特别予以關注。另外，實務中農民工的銀行卡可能會在包工頭手中，工資撥付到位後，包工頭有時候隻會先發放生活費，視所謂的績效考核結果才會支付相應的工資。以上現象均一定程度增加了農民工工資欠付的風險。

司法判例

(2019)遼民終 846 号案中，遼甯省高級人民法院認為當事人沒有提供實際代付涉案農民工工資的真實有效的發放明細表，也未能提供委托其代付涉案農民工工資的《委托書》，因此未予認可當事人的代付事實。

(2021)黔02民終438号案中，貴州省六盤水市中級人民法院認為，當事人提交《收據》、《代付農民工工資表》等證據，拟證明因施工欠付農民工工資問題，當事人代付農民工工資50163元。但由于當事人提交的農民工工資表與二人實際拖欠的農民工人員及工資數額均不符，因此法院未予認可。

風險提示

1.員工實名登記

2.按月足額發放工資

3.在墊付農民工工資款時确認農民工身份

團隊介紹

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