10月14日上午，2020年聯合國生物多樣性大會生态文明論壇在雲南昆明開幕，大會為第五批國家生态文明建設示範區表彰授牌，南靖縣成為漳州市唯一獲此殊榮的縣（區）。

這是南靖繼獲得“全省首批國家級生态縣”“國家首批綠色能源示範縣”“全國森林康養基地建設試點縣”等一系列國家級生态榮譽，以及“虎伯寮國家級自然保護區”“福建土樓（南靖）國家級森林公園”兩張國家級生态名片之後，拿下的又一項“國字号”榮譽。

榮譽的背後，是南靖圍繞“生态立縣”發展戰略，切實把保護綠水青山踐行到底，推動生态優勢轉化為生态經濟優勢的生動實踐。

“三色單”護航綠水長流

南靖縣境内溪澗縱橫，有大小河流72條，流域面積1961.58平方公裡，九龍江西溪也發源于此。為了守護碧波清流，南靖縣在全面推進河長制的過程中，創新實行“白單”交辦、“黃單”催辦、“紅單”督辦的“三色單”制度。

“南靖縣梅林鎮梅林村積排小組對面的河道有人用漁網以及電瓶在河道裡電魚。”9月底，南靖縣河長辦收到省水利廳96133的一則轉報通知。核查情況屬實後，南靖縣河長辦立即開出一張白色交辦單，要求梅林鎮在5個工作日内限期整改。3個工作日後，梅林鎮就将整改後的情況以書面的形式報告給南靖縣河長辦，并附上整改後的圖片。

據南靖縣河長辦專職副主任吳慶忠介紹，針對縣級河長巡河、縣河長辦督導檢查發現的問題和上級交辦的其他問題，縣河長辦将簽發白色交辦單，寫明承辦單位、交辦時間、交辦事項、接單人員。如果交辦責任單位在期限内未完成事項，則啟動催辦程序，發出黃色的催辦單。如責任單位在催辦期限内仍未完成，則啟動最後的紅單，即督辦程序，通過縣效能辦對情況核實、集體研究簽發，對責任單位給予績效考評扣分處理，并啟動行政問責程序。

“我們将‘三色單’的督辦結果和年終績效考評、問責制度直接挂鈎，做到有‘單’有責、違‘單’必究，有效保障了各項問題整改落細、落實、落到位。”吳慶忠說，截至目前，南靖縣河長辦共發出白色交辦單89份，黃色催辦單2份，約談相關責任人員95人次，問責鎮村幹部8名。

此外，南靖縣堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與，構建多方聯動的責任體系。縣級河湖長堅持一線“會診”解決突出問題，縣河長辦整合各部門涉水職能統籌推進系統治理，346名縣鄉村三級河湖長、91名河道專管員、181支民間護河隊全方位參與河湖管護。

目前，南靖主要流域水質持續向好，3個省控斷面1—10月水質全部達Ⅲ類标準，4條劣Ⅴ類小流域斷面全部消劣，九龍江西溪流域（南靖段）國考斷面水質1—10月均值達Ⅲ類考核要求，縣級飲用水水源地水質達标率實現100%。

“林長 ”守護森林資源

眼下正是森林防火期，一大早，護林員黃廣進就到他的責任片區南靖縣山城鎮鴻缽村巡視，一旦發現破壞森林資源的情況，将及時制止，并通報上級。每天的巡視工作結束後，他都要填寫管護日志，每月還會把片區管護自查情況彙總上報到林業站。

南靖縣林業局資源站站長馬占興說，以往，護林員都是村聘村管村用，大部分的護林員是兼職，零星分散在各個村莊，不便統一管理。2017年，南靖在全市創新實施“村推薦、鎮聘用、縣統籌、站管理、村監督”的管護新機制，将原來兼職的219名護林員精簡到110名，實行專職聘用，同時提高護林員的工資待遇，變“散沙式”單打到“一盤棋”攻堅，實現生态公益林天然商品林“二合一”、全覆蓋、無盲區管護。

作為福建“省級森林縣城”，南靖縣素有“樹海、竹洋”之稱，境内擁有林地220.63萬畝，森林蓄積量803.8萬立方米，森林覆蓋率73.38%，林地綠化率98.4%。

為守護這片“森林海洋”，今年9月8日，南靖縣挂牌成立林長辦，同時設立縣、鄉、村三級林長制網格化管理體系。全縣共設置各級林長507名，由縣委、縣政府主要領導擔任縣林長，各鎮黨委（土樓黨工委）書記擔任鎮級林長，村居（社區）黨組織書記擔任村（居）級林長。

南靖縣林業局局長莊忠鵬表示，森林資源保護原來主要作為一項業務工作，由林業部門來管理。而林長制的推行，強化了地方黨委政府的主體責任和主導作用，将其上升為黨政領導的重點工作，有利于統籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

“在探索林長制過程中，我們還積極創新‘林長 ’模式。”莊忠鵬說，10月15日，南靖法院駐縣林長辦公室法官工作室挂牌成立。該工作室将聯合縣林長辦聚焦涉林生态治理的重點領域和問題，依法打擊涉林違法犯罪行為，做好《中華人民共和國森林法》等法律法規以及推行林長制相關政策的法治宣傳，開展涉林案件訴源治理工作。

綠水青山成金山銀山

金秋時節，漫步在南靖雲水謠古道上，放眼望去，層林盡染，魚兒正在清泉中嬉戲。盤根錯節的古榕樹下，遊客沏了一壺茶，靜看小橋流水人家。

南靖擁有天然的生态資源優勢，在世遺土樓的帶動下，四面八方的遊客來到南靖，了解南靖，并愛上南靖。年輕人也紛紛返鄉創業，共享這份生态紅利。

在外面打拼多年的戴偉榮一直憧憬着回家鄉創業。2019年，他毅然回到南靖雲水謠，在景區打造了原舍溪畔民宿和觀景餐廳。位于雲水謠景區中心地帶的原舍溪畔民宿内，一花一景都經過精心布置，遊客打開窗戶就能觀賞到景區的幽長古道和靈山碧水，觀景餐廳還可為遊客提供地道的客家菜肴。

“現在，我們年接待遊客量近萬人次，年營業額100多萬元。”戴偉榮說，如今家鄉的綠水青山成了金山銀山，他相信未來會有更多年輕人返鄉創業。

為進一步打通生态與經濟發展的通道，南靖大力實施“生态 旅遊”發展模式，以土樓為龍頭，串聯全縣各景點和生态資源，逐步形成看神奇土樓、享森林氧吧、泡天然溫泉、賞樹海竹林、覽湖光山色的生态旅遊發展格局。今年上半年，南靖全縣共接待遊客320.89萬人次，同比增長131%，實現旅遊收入39.25億元，同比增長116.1%。

同時，南靖深入實施“生态 農業”發展模式，聚焦九大特色現代農業，進一步做優“中國蘭花之鄉”“中國金線蓮之鄉”、南靖丹桂茶原産地地理标志和“中國蘭谷”、全國農産品（食用菌）加工創業基地等名片。1—9月，全縣茶葉總産值2.19億元，食用菌總産值2.1億元；蘭花種植面積4350畝，年創産值可達15.5億元。

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