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保定市未來幾年的發展

生活 更新时间:2024-10-16 08:21:54

中華人民共和國成立後,河北省省會屢次變遷,最終設在石家莊市。在此期間,保定市曾兩次作為河北省的省會,雖然在建國初期省會的遷入給保定市的發展注入了新的活力,但是省會的屢次變動給保定市遺留了許多城市發展上的問題,甚至在省會遷走以後的多年時間裡,這些問題的消極影響依然存在,給保定市的發展造成了一定程度上的困擾。

保定市未來幾年的發展(河北省會從保定市搬走後)1

一、保定市城市性質的改變

河北省會搬離保定市以後,擺在保定市委、市政府面前的首要問題就是該如何确定保定市的城市性質。

1956年,在省會駐保定市期間,保定市人民委員會根據省政府的指示主持編制的《河北省保定市初步規劃》确定保定市的城市性質為“河北省省會、全省政治、經濟、文化中心,新型工業城市”。自此直到1965年河北省會遷至石家莊市,期間省會多次搬遷,保定市就像是一個中轉站,這使得保定市的發展大起大落,城市性質難以确定。

直到1981年,保定市人民委員會才在新制定的《保定市城市總體規劃簡要說明》中,将保定市确定為:“以輕工紡織為主,機械為輔,環境整潔優美的城市”。

保定市未來幾年的發展(河北省會從保定市搬走後)2

由此可見,保定市的城市性質由1956年的“河北省政治、經濟、文化中心”轉變為1983年的“保定地區的政治、經濟、文化中心”。

保定城市性質的變化,反映了保定市在河北省政治地位的變化。由于省會的搬遷,保定市由省級行政中心城市降為地區級行政中心城市,這也就意味着保定市以前所擁有的政治優勢不複存在。

二、給城市經濟的發展産生重要影響

保定市委欲以省會優勢發展保定的計劃也随之落空。省會的搬遷是城市發展過程中政治領域的變動,但是這種政治上的變動又會給城市經濟的發展産生重要影響。

保定市未來幾年的發展(河北省會從保定市搬走後)3

省會遷石對保定市社會購買力引起的變化及其對市場可能引起的影響也是巨大的。省遷石單位全部購買力估計為1520億元,占據保定市總購買力(6480億元)的23.42%,如加來省開會辦公人員之流入部分,将近保定市購買力的1/4。

事實證明,此次省會搬遷确實對保定市的遠景規劃産生了重大影響。省會駐保定市期間,由于人口數量增長較快,在1956年制定的《河北省保定市初步規劃》中确定省會保定市1957年~1982年為45萬人,并按這種思想建了許多工廠,但是省會搬走以後,造成保定市的骨架過大,工業區部分占地較大而且布局分散。

三、财政支出增加了更大的壓力

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由于省會遷津對保定市的各項收入,如稅收、公債、服務業、商業、工業收入等,都有很大影響,收入減少,同時原由省委宣傳部開支的保定日報社從1958年起由保定市地方負責;基本竣工的交際處需要盡快裝備起來以利使用,也需要财政撥款;省圖書館移交市接管後,任務增大,人員增加,業務費和圖書購置費均需增加,這些都使保定市原本就很緊張的财政支出增加了更大的壓力。

從保定市财政支出分類統計表可以看出,1958年後的行政管理費用較以前增加了将近200多萬。

總之,河北省省會搬離保定市不僅導緻了保定城市性質的變化和政治地位的下降,也給保定市的經濟發展造成了巨大的影響,更給保定人民帶來了極大的心理落差。

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