記者 程淩潤 實習生 張澤海

近日，《2022年濟南市黃河防洪預案》正式“出爐”。

據了解，受到“二級懸河”不利局面的影響，濟南市黃河防洪形勢面臨較大壓力。對此，濟南市對黃河洪水分級制定了應對方案。

黃河濟南段長183.35公裡

防洪形勢面臨較大壓力

黃河濟南段上起平陰縣東阿鎮後姜溝，下止濟陽區仁風鎮老桑家渡，河道長183.35公裡，共有各類堤防188.788公裡、各類水閘18座。

在黃河濟南河段彙入的支流，自上而下有浪溪河、玉帶河、龍柳河、錦水河、安栾河、清水溝、南大沙河、北大沙河和玉符河，支流流域面積2443.99平方公裡。

濟南市黃河灘區總面積441.09平方公裡（最大淹沒面積381.45平方公裡），其中耕地35.63萬畝；涉及26個鎮（街道)，443個行政村，29.43萬人，其中黃河灘區内居住12.67萬人。平陰縣、長清區黃河灘區面積330.22平方公裡，占全市灘區總面積的75%，對保障濟南以下窄河段防洪安全有重要調蓄作用。

據氣象部門預測，2022年夏季黃河流域幹流以及支流渭河、汾河、沁河、伊洛河等降雨偏多3—5成，可能發生較大洪水。如上遊發生較大洪水，運用東平湖分洪，濟南市河段将達到或接近設防标準。

鑒于濟南市“二級懸河”不利局面依然存在，部分河段不利河勢持續發展，部分脫河工程重新靠河，部分控導工程建設标準偏低、布局不夠合理，新建、改建河道工程未經過大洪水考驗，部分病險水閘還未實施除險加固，且受2021年黃河中下遊秋汛洪水影響的部分黃河工程抗洪能力未得到完全恢複，濟南市黃河防洪形勢面臨較大壓力。

當花園口站發生流量超過15000立方米/秒洪水時，泺口站相應流量10000立方米/秒，黃河灘區将全部漫灘，淹沒面積達57.23萬畝，其中耕地35.63萬畝，經濟損失約88.73億元。全市有3.37萬人需要外遷，其中僅長清區黃河灘區就需外遷3.24萬人，防洪保安全任務艱巨。

花園口站發生22000立方米/秒洪水時，經東平湖分洪，控制艾山站下洩流量不超過10000立方米/秒，黃河濟南段防洪标準為泺口站11000立方米/秒，确保大堤不決口；遇超标準洪水，盡最大努力減輕洪水影響。

超标洪水時蓄滞洪區分洪

防汛物資及隊伍提前備好

《2022年濟南市黃河防洪預案》指出，黃河防禦洪水遵循統籌兼顧、蓄洩兼籌、工程措施與非工程措施結合、局部服從全局的原則。

當發生設計标準内洪水時，運用水庫适當調控，合理利用河道排洩，适時運用标準内蓄滞洪區分滞洪水，加強工程防守，确保防洪安全；當發生設計标準以上洪水時，充分運用水庫攔蓄，利用河道強迫行洪，及時啟用蓄滞洪區分滞洪水，充分發揮防洪工程體系的作用，采取必要措施，确保重點防洪目标安全。在确保防洪安全的前提下，兼顧水庫、河道減淤和洪水資源利用。

截至2021年5月底，濟南黃河河務局共儲備有常備防汛物資13種，其中防汛石料29.07萬立方米、鉛絲77.39噸、麻繩69.90噸、編織袋9.74萬條、帳篷16頂、活動房8座、土工布4.67萬平方米、複膜編織布1.55萬平方米、救生衣1285件、沖鋒舟6艘、發電機組404千瓦、搶險照明車11台、木樁7700根。

全市機關和社會團體儲備物資任務包括鉛絲294噸、編織袋44.83萬條、繩類21.98萬公斤、帳篷890頂、木樁1.62萬根、油鋸503把、鋼管5691根、砂石料4987噸、土工布27.69萬平方米、複膜編織布6.62萬平方米、發電機1360千瓦、照明設備1155台套、救生衣1.54萬件、挖掘機311台、裝載機216台、推土機160台、自卸車509台、吊車56台、平闆拖車56台、運輸車436輛、客車235輛、手持照明燈1.07萬個、雨具1.60萬件。

全市群衆備料儲備任務包括柳稭料1108萬公斤、木樁8.03萬根、鐵鍁1.37萬把、斧頭（鋸、鎬）等0.45萬把、運輸車輛1307輛。

黃河防汛隊伍由黃河專業隊伍、群衆防汛隊伍(包括企業職工)、綜合性消防救援隊伍、社會力量、中國人民解放軍和武裝警察部隊等組成。

其中，黃河專業隊伍是防汛搶險的技術骨幹，由各級黃河河務部門負責組織訓練，主要負責黃河防洪工程建設和日常管護，水情、工情測報，黃河水工程調度和防汛搶險技術支撐等工作。

根據流量分級定應對措施

黃河防汛應急響應分四級

黃河花園口站發生4000立方米/秒以下（“以下”不含本數，“以上”含本數）洪水時，原則上由黃河河務部門負責組織查險、搶險和調度。

當花園口站發生5000立方米/秒流量級洪水時，預計到艾山站洪峰流量為4200立方米/秒左右。在此流量狀态下，應當做好工程巡查防守、險情搶護、防汛物資供應等工作。

當花園口站發生6000立方米/秒流量級洪水時，預計到泺口站洪峰流量為5000立方米/秒左右。在此流量狀态下，應當做好工程巡查防守、險情搶護、防汛搶險物資供應等工作。

當花園口站發生8000立方米/秒流量級洪水時，預計到泺口站洪峰流量為7800立方米/秒左右。在此流量狀态下，應當全力做好巡堤查險和險情搶護，确保堤防安全。

當花園口站發生10000立方米/秒流量級洪水時，預計到泺口站洪峰流量為 7800立方米/秒左右。在此流量狀态下，應當全力做好巡堤查險和險情搶護，人員轉移，确保堤防安全。

當花園口站發生22000立方米/秒洪水時，預計泺口站洪峰流量11000立方米/秒，在此流量級狀态下，濟南市黃河防汛處于特别危急狀态，應當全力防守、全力搶險，确保堤防不決口。

根據黃河花園口站與黃河濟南段泺口站流量，分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、I級應急響應4級應急響應。

其中，黃河花園口站發生4000—5000立方米/秒的洪水，或泺口站發生4000—5000立方米/秒的洪水，或堤防、水閘工程出現較大險情，或險工、控導工程發生重大險情時，啟動Ⅳ級應急響應。

黃河花園口發生5000—6000立方米/秒的洪水，或泺口站發生5000—6000立方米/秒的洪水，或堤防、水閘工程發生重大險情時，啟動Ⅲ級應急響應。

黃河花園口發生6000—8000立方米/秒的洪水，或泺口站發生6000—8000立方米/秒的洪水，或黃河灘區發生部分漫灘（30%—60%），或堤防、水閘等工程發生多處重大險情時，啟動Ⅱ級應急響應。

黃河花園口發生8000立方米/秒以上，的大洪水，或泺口站發生8000立方米/秒以上的大洪水，或大部黃河灘區漫灘（60%以上），或堤防、水閘等多處工程發生重大險情，或堤防可能出現決口時，啟動I級應急響應。

相關鍊接：

黃河濟南段防洪重點區域

（一）槐蔭北店子至曆城霍家溜河道狹窄彎曲，河寬一般1千米左右，是黃河下遊著名的窄河段之一，泺口站防洪水位比濟南市工人新村地面高出10餘米，是典型的“二級懸河”河段，防洪任務十分艱巨。

（二）章丘區劉家園險工至下界堤段，濟南新舊動能轉換起步區辛家至吉家、周孟至大柳店堤段易發生順堤行洪等險情。

（三）新修壩岸未經過洪水考驗，部分險工、控導壩岸根石不足，易出現墩蟄、垮壩等重大險情。

（四）如遇大洪水，長清顧小莊至桃園控導工程之間有滾河的危險。

（五）當泺口站流量超過5000立方米/秒時，洪水沿玉符河倒灌入臘山分洪溝，位于臘山分洪溝樁号7 250 處的宋莊閘具有雙向擋水作用；由于超高不足，發生大洪水時，黃河大堤起點與220國道、宋莊閘工程交接處仍可能出現過水，風浪較大時也可能沿閘漫溢。

（六臨黃堤上11座引黃涵閘多建于70年代，經涵閘安全鑒定，其中9座為“三類閘，2座為“二類”閘，發生大洪水時防守難度較大。

（七）黃河灘區居住人口多，當艾山站流量達到10000立方米/秒洪水時，有3.37萬人需臨時外遷,遷安任務重。

（八）河道内在建橋梁的施工棧橋梁底高程僅能安全通過6000立方米/秒流量洪水，有形成行洪障礙的危險。

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