王心禾

你遇到過手機突然全屏隻顯示一條短信，關閉後毫無蹤迹的事兒嗎？這叫閃信，不少網友反映被騷擾過。8月14日《南方都市報》刊登了記者的調查，發現閃信有三個特點，一是無法攔截，它不受軟件、手機終端設置等方式的信息攔截；二是它不依賴任何數據網絡，隻要能打電話的地方就可以接收信息；三是彈屏顯示，無論是在待機還是在開機狀态，無論是在發微信、打電話還是玩遊戲，信息會實時彈屏顯示，在屏幕上直接閱讀，不需要點擊任何東西。事實上，閃信此前多用于非常重要且緊急的信息，營銷類閃信是被官方禁止的，但第三方公司卻稱有“運營商合作渠道”。

強制霸屏 閱後即焚，這種信息技術被用在發送營銷類短信，被媒體冠名“垃圾短信新變種”，足見公衆的反感。可如果閃信的技術用在救急救險等事關重大公共利益的事兒上，它絕對有能力挽救很多人的生命和不可估量的經濟價值；如果把它用來精準提醒與手機用戶本人切身利益相關的事兒，例如正在向陌生賬号彙款的，及時提醒一條防詐騙閃信，為正在訴訟階段的當事人提醒一條法律程序的信息等，收到的一定是不勝感激的好感。所以，應該讓閃信從一個人人喊打的純騷擾“蠅器”變成一個利民的利器，對此，法律可以也有責任做點什麼。

禁止閃信用于發送營銷信息，應是這一技術應用的規則底線。實際上，這條底線，已暗含在現有的法規範中，例如2015年5月19日工業和信息化部公布的《通信短信息服務管理規定》要求，“短信息服務提供者、短信息内容提供者未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短信息。發送商業性短信息，應當提供便捷和有效的拒收方式。”顯然，營銷類閃信違反了這一規定。

那麼是誰在發閃信？應有的審核又是怎麼做的呢？據報道，三大運營商均可提供閃信業務，但“隻能發送提醒和通知類内容”，“内容是需要審核的，營銷或者偏營銷的内容是無法審核通過的”。既然如此，為何會出現閃信垃圾廣告呢？媒體調查發現，有不少專門經營閃信業務的第三方公司，他們自稱“由三大運營商和工信部授權運營、國家版權中心認證，具有正規資質”，可以發送零售電商、金融、保險、餐飲、汽車、醫療等行業廣告，且内容“基本上都能通過”。因此，以下三個問題有必要向公衆交代清楚：第三方機構發送營銷類閃信一事，是不是确由運營商授權所為？營銷閃信内容的審核制度是如何被架空的？一旦查證屬實，現有的懲處力度夠不夠震懾住這些違法者不敢再幹了？相關部門不應該讓這三個疑問長時間困擾我們。

來無影去無蹤的閃信其實也代表着一批湧現出來的“問題”技術，它們不斷刷新我們認知水平的同時，趨利的本能也讓他們在不斷擴展的應用空間裡突破着利與害的界限。為此，法律應該及時回應技術遇到的現實問題，通過建章立制，将技術限制在無害的範圍内，及時叫停不當行為，這樣，技術才能真正造福我們的生活、我們的未來。

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