河南日報客戶端記者 何可 通訊員 趙瑞祥

以往，産業項目辦理“四證”（建設用地規劃許可證、不動産權證書、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證）時，可不是件容易事兒。需要一個部門一個部門地去審批，一項資料一項資料地填報、提交，不合規範或達不到審批條件的，需要一次次調整，全部辦下來，少則一倆月，多則數月甚至更多。

但在鄭州高新區，通過創新一系列工作機制，實現了盡可能壓縮審批時間，“一天發四證”。

8月29日下午，在高新區政務服務大廳，新開普電子股份有限公司基建部經理劉森拿到“四證”後還感覺不可思議，“這個速度真是太快了！當天提交材料，當天就拿齊四證，這在以前想都不敢想。”

新開普電子股份有限公司在鄭州已經深耕20多年，根據産業發展需要，今年需要新開工一個智能制造産業基地項目，項目總投資約10億元，總建築面積約17.5萬平方米。

根據通常的工作流程，像如此大體量的産業項目，辦理“四證”可不是件容易事。行業人士介紹，每個項目所需要的條件不同，辦理周期自然也不同，有時就是辦一個證，少則一兩周，多則一倆月甚至更多。

但這一次，劉森有很多欣喜地發現：“我們在項目初，就聯系上高新區國土規劃住建局，他們給我們進行多對一的輔導，全程需要哪些材料一次性地告知，并随時解答疑惑。我們提交電子材料後，他們進行确認。全部無誤後，然後今天上午我們把辦理材料一提交，下午就通知來領證了。”

“我們項目開工投産後，将聚焦物聯網、雲計算、大數據和移動互聯網産業發力，‘一天發四證’，切實幫我們解決了‘辦證難’的問題，也給我們後續開工生産留足了時間。”劉森說。

據了解，鄭州高新區推行的“一天發四證”，離不開幾個關鍵條件。

一方面，企業“拿地前”完成設計方案和施工圖的審查，提前審查把握方案技術合理性，一次性審查到位。國土規劃住建部門為企業“量身定制”報建流程，節約報規報建工作時間。“拿地中”，所涉部門推行容缺預審、并聯審批，材料共享，企業不用來回跑。“拿地後”，在辦理時限内創造條件，盡可能快地完成審批，下發許可。

國土規劃住建局局長孫春雷介紹，“一天發四證”适用的企業，既包括高新區所有的工業定制地項目，對這部分企業，設計方案和施工圖審查在供地前完成很重要；也包括小型低風險産業類項目，比如建築面積1萬平方米以内的一些低風險工業、倉儲類項目，所需資料簡單，辦理更方便。

值得一提的是，高新區“一天發四證”的實現，離不開市級部門的支持協同。

據了解，省市重點項目的建築工程施工許可證需在鄭州市政務服務大廳辦理，項目單位以往需多次往返市、區政務服務大廳，此次經過鄭州市城建局審批部門的協同，最終通過“市、區政務服務大廳後台同步審批，政務系統電子證照立等可取”等方式，做到了“市區聯動，一網通辦，進一扇門辦所有事”。

孫春雷介紹，高新區工程建設項目審批“一天發四證”，在鄭州市尚屬于首次，目前已經形成标準化審批流程。接下來，高新區将充分發揮“先行先試”優勢，持續推進工程建設項目“全領域、全流程、全鍊條”改革創新，勇做全市工程建設項目審批制度改革的“領跑者”，為持續優化營商環境積極探索。

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