增進民生福祉是發展的根本目的。黨的十八大以來，懷柔區人力資源和社會保障局圍繞區域“1 3”融合發展格局和“六穩”“六保”“五态”任務，同頻共振謀創新，攻堅克難促發展，惠民生、纾民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

就業是民生之本，涉及千家萬戶。近年來，懷柔區人力資源和社會保障局貫徹實施促進就業優惠政策、創新促進就業創業服務舉措、優化健全政策扶持體系。

率先主動拓寬了就業困難群體範圍，先後出台了《懷柔區加強城鄉勞動力就業創業工作意見實施細則（試行）》《懷柔區促進農村勞動力就業參保實施方案》《懷柔區穩就業專項行動實施方案》，助力高校畢業生就業創業“新5條”等一攬子促進城鄉勞動力就業創業政策文件，組織“雁栖計劃”之懷柔——高校直通車招才引才品牌活動，全力以赴做好“穩就業”“保就業”工作。

2017年以來，懷柔區城鄉勞動力就業達38344人，登記失業率控制在4%以内，落實各項促進就業政策資金15.05億元；深度助力科學城建設，落實“雁栖計劃”，組織教育、衛生、區屬國企以及重點企業，面向全國100餘所高校開展招聘，引進680名優秀人才到懷柔工作創業；突出網絡“雲”服務，17場直播活動面向畢業生在線招聘2862個崗位，吸引36.24萬人次組織各類招聘活動857場。2017年，懷柔區人力資源和社會保障局促進就業科獲得“北京市就業創業工作先進集體”榮譽稱号；2021年，懷柔區人力資源公共服務中心被評為全國人力資源社會保障系統優質服務窗口。

民生無小事，枝葉總關情。黨的十八大以來，懷柔區人力資源和社會保障局在發展中不斷保障和改善民生，圍繞應保盡保、全面覆蓋，兜底線、織密網、建機制，不斷增強群衆的獲得感和幸福感。

多年來，懷柔區人力資源和社會保障局堅持民生為本，深入落實各項惠民政策。持續做好基本養老金、城鄉居民基礎養老金、福利養老金、工傷人員傷殘津貼、失業保險金等社保待遇的調整工作，确保各項社保待遇按時足額發放；深入推進“放管服”改革，積極助力優化營商環境。從增設“自助 ”服務區，到落實“一窗受理”，建立“前台綜合受理、後台分類審核”服務模式，再到通過減材料、減時限、減環節的“三減”，精簡業務流程20餘項，進一步優化了業務經辦流程；從升級改造社保服務大廳，細化引導、咨詢、自助、休息、業務辦理五大服務功能區域，增加網上銀行自助服務，到積極推行“網上辦、郵寄辦、承諾辦、延緩辦”，再到推出延時服務，不斷提高了社會保障管理精細化程度和服務水平，群衆辦事便利度不斷提升。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，懷柔區人力資源和社會保障局牢牢把握“懷柔就是科學城、科學城就是懷柔”的戰略定位，推動人才、就業、技能培訓等要素聚焦科學城建設，以高端和急需為導向，為重點企事業單位引進外埠成熟型人才。

近年來，懷柔區高端人才平台搭建初成規模，博士後科研工作站設站數量和在站博士人數逐年增加，現有博士後科研工作站7家，累計進站人員60餘人；出台《懷柔區〈北京市工作居住證〉辦理工作實施辦法》，發揮工作居住證在建強企業人才隊伍、賦能企業發展方面的支持保障作用。通過常規引進、鄉村教師特崗計劃、退役大學生士兵等方式共計引進非北京生源畢業生900餘人；累計為2700餘人新辦工作居住證、積分落戶440餘人；啟動職業技能提升行動三年計劃，推動企業開展“互聯網 職業技能提升”線上培訓、以工代訓及企業新型學徒制培訓；搭建高技能人才平台，組織企業開展高技能人才技能培訓，累計培訓193人；做好鄉村振興協理員選聘工作，懷柔區目前在職鄉村振興協理員117人，充實了基層人才隊伍力量。

和諧的勞動關系，是提升勞動者幸福感的基本保證，關乎社會穩定。一直以來，懷柔區人力資源和社會保障局始終把構建和諧勞動關系作為重要職責，作為保障民生的直接體現。

落實無工資拖欠是保障民生最基礎的工作，懷柔區人力資源和社會保障局以接訴即辦“每月一題”拖欠工資及保險問題為抓手，出台《關于健全保障農民工工資支付制度機制建設的意見》，落實特殊時期日報制度，治理欠薪應急處置小組“二十四小時備勤”常态化；重心前置化解隐患，落實“護薪”行動，引入法援力量，提前介入聯合約談，化解大型集體争議糾紛；設立公益法律服務站窗口，暢通農民工維權“綠色通道”；指導鄉鎮、街道建立基層勞動人事争議調解組織，實現基層調解組織區域全覆蓋。勞動争議實現“調裁并舉”，2017年以來，共受理勞動人事争議案件10777件，結案10773件，其中調解8366件，連續五年在市級考核中都獲評“綜合優秀單位”。

2021年，懷柔區人力資源和社會保障局調解仲裁科被評為北京市就業創業工作先進集體。

（作者系北京勞動就業報記者崔宏宇，通訊員王慧玲）

■ 241.61萬人次——2017年以來，懷柔區三項保險累計參保人數達241.61萬人次，各險種收支規模達到464.96億元。

■ 20643.06萬元——2019年以來，面對疫情反複襲擾，懷柔區人力社保局積極落實社保費“降、減、免、緩”等政策，為全區1.66萬家企業降費減負20643.06萬元，全力以赴惠企纾困保民生。

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