圖為一艘貨輪航行在埃及伊斯梅利亞省的蘇伊士運河上。新華社/路透

據美聯社消息，埃及蘇伊士運河管理局日前發布聲明稱，将于2023年1月上調蘇伊士運河的船舶通行費，遊船和運輸幹貨船隻的通行費将上調10%，其餘船隻通行費将上調15%。

蘇伊士運河管理局主席烏薩馬·拉比耶表示，全球通貨膨脹率飙升導緻的航道運營、維護和海上服務成本增加，是本次通行費上調的主要原因。

價格調整頻繁

蘇伊士運河素有世界航道的“十字路口”之稱，是世界上最繁忙的航道之一。大約12%的全球貿易、7%的石油經由蘇伊士運河運輸，占全球集裝箱運輸總量的30%。該運河收入也是埃及國家财政收入和外彙儲備的重要來源。

據悉，埃及蘇伊士運河管理局今年内已經三度調高運河通行費，漲幅從5%到10%不等。今年7月，蘇伊士運河管理局主席烏薩馬·拉比耶發表聲明稱，該運河2021/2022财政年度運營數據創曆史紀錄，達70億美元，同比增長超20%。

“曆史上，蘇伊士運河的通行費經曆了多階段調整。”上海外國語大學中東研究所副教授趙軍對本報表示，1956年至1965年，蘇伊士運河通航量相對較少，加之對過往船隻并未嚴格分類，收費差别相差不大。第四次中東戰争之後，蘇伊士運河重新開放，并根據船隻類型及噸位差異化收費。由于戰争引發油價暴漲，此次油輪過路費用漲幅較大。上世紀90年代末，蘇伊士運河形成按八類船舶、不同噸位段進行收費的模式，大體沿用至今。直至穆巴拉克政權後期，蘇伊士運河年度營收維持在40億至50億美元之間。

據蘇伊士運河管理局公開數據，今年8月，蘇伊士運河船舶通行月收費再創新高，達7.45億美元，超過該運河2021/2022年度收入的10%。烏薩馬·拉比耶表示，在2023年通行費上漲後，蘇伊士運河預計每年将再增加7億美元的收入。

“漲價”不可避免

烏薩馬·拉比耶在聲明中表示，面對能源價格、運費等不斷上漲，運河的加價措施“不可避免，也是必要的”。英國《海事新聞》報道稱，在燃料成本上漲之際，通過蘇伊士運河的船舶運營商，以較短的航線節省了燃料成本，因此通行費上漲具有一定合理性。

“根據全球市場情況，蘇伊士運河的通行費長期處于動态調整過程中。蘇伊士運河2023年起提價10%，也在情理之中。”趙軍指出，石油、僑彙、運河、旅遊業是埃及四大經濟支柱。受新冠肺炎疫情及國際局勢影響，埃及的能源及僑彙收入顯著受挫，今天雖已反彈，但存在較大不确定性，而旅遊業至今難言樂觀，隻有運河成為最穩定的收入來源。此前，為提振旅遊業，蘇伊士運河一度免收遊船通行費。當前，埃及主權債務危機嚴重，深受外彙短缺困擾，急需提高運河通行費以補充外彙儲備。

近年來，蘇伊士運河時有“堵船”事件發生。據路透社報道，今年8月31日，一艘挂有新加坡國旗的油輪在蘇伊士運河南部單航道延伸段擱淺，導緻航道短暫停航。

“蘇伊士運河來往船隻數量逐年上升，需要不斷改善基礎設施。2014年，蘇伊士運河進行了大規模擴建，至今成本尚未完全回收。目前，運河仍在擴寬與加深河道，還需籌措大量資金。”趙軍說。

沖擊範圍有限

運河增盈将為埃及經濟發展提供重要資金支撐。埃及總統塞西近日宣布，将從蘇伊士運河的收入中撥款建立3個遊艇港口，以支持國民經濟。塞西稱，作為埃及在地中海和紅海綜合發展計劃的一部分，港口建設将創造大量就業機會，并帶動周邊旅遊業發展。

“從全球貿易格局來看，蘇伊士運河費用的上漲會傳導至船商等主體，可能進一步推高全球通脹，影響全球經濟複蘇。”趙軍指出，蘇伊士運河提高“過路費”後，少部分航運需求可能被空運、鐵路等運輸方式替代。但鑒于蘇伊士運河對國際大宗商品運輸具有難以替代的經濟價值，且國際航運正值熱潮期，上調通行費用對全球貿易的運輸格局沖擊有限。

東非托運人理事會首席執行官吉爾伯特·拉加特稱，蘇伊士運河“過路費”上漲主要對東非貿易商産生影響。東非與歐洲、亞洲的貿易往來極度依賴蘇伊士運河，通行費上漲将使該地區貨物進出口複雜化，出于規模經濟考慮，一些船舶可能會更改航線。

“對于本次通行費上調還應持觀望态度。”趙軍表示，埃及運河管理局以往調價均雷厲風行，本次通行費調價定于次年生效，實則留有一定緩沖餘地。“目前全球油價有下跌趨勢，蘇伊士運河通行費上漲是否如期執行，還需密切關注能源價格走向。”

（人民日報海外版）

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