“停車難”“停車貴”逐漸成為城市居民交通出行的難點痛點，嚴重影響城市居民的幸福感、獲得感。結合我省實際，針對我省城市停車設施發展短闆弱項，我省制定印發了《雲南省推動城市停車設施發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

省政府新聞辦于2022年3月1日上午召開新聞發布會，邀請省發展改革委等部門共同解讀《實施意見》，解答公衆關心的熱點問題。

亂停亂放、違規收費怎麼管？

城區重點區域違法停車嚴查嚴處

雲南省公安廳交警總隊副總隊長黎曉波表示，全省公安機關交管部門将緊盯城市主幹道、流量大支次道路、商業中心區、地鐵出入口、學校、醫院周邊等停車供需矛盾較為突出的道路，把違法停車納入常态化整治重點，不斷改善動靜态交通環境。

同時，按照“分類别管理、分層級處罰”的原則，對城區重點區域違法停車行為進行嚴查嚴處；對交通影響不大的次幹道違法停車行為，進行教育警告；對老舊小區、學校、醫院、公共廁所周邊等涉及民生服務的路段，推行“限時停車”“錯峰停車”；對違法停車駕駛人不在現場，或者在現場但拒絕駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，采取拖移機動車等方式及時消除違法狀态。

黎曉波稱，要科學施策，在城鎮老舊小區周邊具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定節假日停車路段，明确停車時間及停放要求，設置相應的交通标志标線，允許車輛臨時停放，以緩解居民停車難的問題；在有條件的醫院、小區門口設置出租車限時停車專用車位，方便老弱病殘特殊群體就近上下車；在公共廁所附近設置限時停車位，為出租車駕駛人、快遞員等特殊群體臨時停車提供便利。

智慧停車有多便利？

昆明市内20多家停車場可實現無感停車

雲南省交通運輸廳副廳長馬德芳介紹，昆明市的智慧停車項目列入了2021年國家交通運輸部交通強國建設試點項目，對于智慧停車有了很多實踐和探索。

省交通廳重點推進昆明機場、高鐵南站2個交通樞紐場站的停車場試點ETC無感支付，并接入“一部手機遊雲南”平台，用戶在線可查看停車場的相關信息點位、查看實時車位數據、離場時無感支付快速通行，實現昆明長水國際機場停車場ETC支付首個全省非高速公路ETC支付場景拓展運用。

ETC應用場景也在不斷拓展。昆明市、楚雄州、紅河州、麗江市等醫院、商超、景區的23家應用了ETC停車場服務，雲大醫院、延安醫院等已經實現ETC不停車支付停車費。截至2022年2月，昆明市内有20多家停車場正在進行ETC停車場對接調試。“出得了高速、進得了商圈”的場景正在逐步形成。

公共财政對城市停車設施發展有什麼支持？

發行專項債券用于城市停車設施建設

雲南省财政廳副廳長趙曉靜表示，城市停車設施發展市場化程度較高，經營屬性明顯，具有較為穩定的預期收益，市場主體和社會資本投資意願強烈，公共财政主要立足于制度設計和政策引導，配合主管部門拓寬投資模式，暢通籌資渠道，幫助城市增加停車設施有效供給，切實緩解“停車難”問題，不斷增強現代城市綜合競争實力。

省财政廳明确支持引導社會資本參與城市停車設施建設。同時，支持發行專項債券用于城市停車設施建設。2020年以來，省财政廳會同省發展改革委通過新增地方政府專項債券籌措114.12億元，累計支持全省97個城市停車場項目建設，為加快補齊城市停車設施供給短闆、改善城市出行環境、提升城市運行效率提供了有力支撐保障。

空間和土地要素如何保障？

鼓勵利用地上地下空間建設停車設施

雲南省自然資源廳總規劃師吳先勇提出，加快補充城市停車短闆，省自然資源廳将從空間保障、土地要素保障、不動産确權登記等方面集中發力，确保《實施意見》落地見效。

首先就是要指導地方在國土空間總體規劃中統籌停車資源配置，銜接好城市停車專項規劃合理布局城市停車設施，提高空間利用效率。目前，省自然資源廳正在加快研究制定《雲南省國土空間詳細規劃編制技術導則》，該技術導則将依據國土空間總體規劃，指導全省制定城鎮開發邊界内國土空間詳細規劃，落實城市停車設施建設的控制性要求。比如：全省正在實施的城市更新行動，将依據《實施意見》，結合老舊小區、老舊廠區、老舊街區改造等方式，通過綜合整治釋放有效空間，因地制宜積極拓展停車設施。同時，引導雲南省城市及鄉村停車場建設向生态化發展，确保停車場在滿足停車需求的基礎上，在提高綠化率、提高滞塵量、減少噪聲、淨化空氣、改善氣候環境、增加需水量等方面為城市和鄉村帶來較大的生态效益，為雲南打造全國碳達峰、碳中和示範省貢獻力量。

更重要的是，要加強停車用地政策支持，為城市停車設施發展提供要素保障。對符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地，不符合的，依法實行有償使用，鼓勵采用長期租賃、先租後讓、租讓結合等多種方式供地。充分利用地上地下空間建設停車設施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地及公交場站、垃圾站等公共設施地下空間潛力，布局建設停車設施，鼓勵建設多功能綜合體。

城市停車專項規劃怎麼編制？

《雲南省城市停車設施建設指南》即将發布

雲南省住房和城鄉建設廳總經濟師汪巡向公衆介紹了《雲南省城市停車設施建設指南》的主要内容。指南提出了城市停車設施普查方法技術手段、停車需求預測方法、城市停車供給策略、重點區域停車治理方法等内容，對于編制城市停車專項規劃，完善城市停車設施供需動态評價制度具有較好的指導意義。

在規劃引導方面，指南提出了城市停車設施普查方法技術手段、停車需求預測方法、城市停車供給策略、重點區域停車治理方法等内容。在運營管理方面，指南提出了數字化技術、智能化技術運用手段和各類運用場景，通過積極推進停車資源錯峰共享利用、完善停車資源的使用管理、加強數字賦能科學引導、拓展信息平台服務功能等手段，提高既有停車泊位的使用效率，提高停車經營服務水平，盤活停車設施存量。

《雲南省城市停車設施建設指南》預計2022年3月上旬可正式發布。

春城晚報-開屏新聞記者 闵楠 攝影報道

責編 王利絢

校對 貓恩泊

編審 王雲

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