林堅

中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員

每年6月的第二個星期六是“文化和自然遺産日”。這個節日為中國文化建設重要主題之一，體現了黨和國家對保護文化遺産的高度重視和戰略遠見，目的是營造保護文化遺産的良好氛圍，提高人民群衆對文化遺産保護重要性的認識，動員全社會共同參與、關注和保護文化遺産，增強全社會的文化遺産保護意識。

“文化遺産”包括物質文化遺産和非物質文化遺産。物質文化遺産是具有曆史、藝術和科學價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史迹及代表性建築等不可移動文物，曆史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建築式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出普遍價值的曆史文化名城（街區、村鎮）。非物質文化遺産是指各種以非物質形态存在的與群衆生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等以及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。

“自然遺産”代表地球演化曆史中重要階段的突出例證，代表進行中的重要地質過程、生物演化過程以及人類與自然環境相互關系的突出例證，獨特、稀有或絕妙的自然現象、地貌或具有罕見自然美地域。

2016年9月，國務院批複住房城鄉建設部，同意自2017年起，将每年6月第二個星期六的“文化遺産日”，調整設立為“文化和自然遺産日”。中國文化遺産标志采用四川成都金沙遺址出土金飾圖案。有專家将其命名為“太陽神鳥”或“四鳥繞日”。開展文化和自然遺産日活動主要由國家文物局組織進行。

實際上，“文化和自然遺産”涉及的領域和部門衆多，如文化和旅遊部、國家文物局、新聞出版廣電總局、自然資源部、生态環境部、科技部、教育部、住房城鄉建設部、農業部、水利部、工業和信息化部、國家衛健委、國家民委、國家宗教局，等等。

在“文化和自然遺産日”，有必要思考相關概念的區别和聯系，這裡我們僅對文物與博物的關系進行初步梳理。

文物與博物關系密切，一般由博物館收藏和展示文物，并分為不同的等級。然而在民間也有很多私人收藏的文物，其中有很多并未進行鑒定和分級。許多行業博物館、高校博物館和民間博物館不一定擁有被定級的文物，但也有各具特色的藏品。

博物範圍更廣。“博物”一詞在兩千年前的漢代就已使用，如《漢書•楚元王傳》中有“博物洽聞，通古達今”。博物學是人類與大自然打交道的一門古老學問，指對動物、植物、礦物、生态系統等所做的宏觀層面的觀察、描述、分類等，是關于生活中具體物質世界和文化世界的綜合實用知識。博物學内涵豐富、曆史悠久，它是自然科學研究的四大傳統之一，它包括當今意義上天文、地質、地理、生物學、氣象學、人類學、生态學、自然文學、動物行為學、保護生物學等學科的部分内容。博物學與“地方性知識”及百姓的“生活世界”關系更為密切。應該讓博物理念深入人心。

我國文物和博物管理由國家文物局負責，為文化和旅遊部管理的副部級機構，下設司局為：辦公室（對外聯系司）、政策法規司、督察司、文物保護與考古司、博物館與社會文物司（科技司）、革命文物司、人事司。文化和旅遊部下設非物質文化遺産司。

在實際運行中存在一些問題：第一，文物管理部門屬于弱勢單位，歸口地方文化和旅遊部門，受制于地方管轄，不能獨立行使職權；第二，沒有執法權力，文物保護往往得不到落實，違法案件得不到及時的查處；第三，博物館近年來數量大大增加，特别是高校博物館和民間博物館增長迅速，亟須加強管理；第四，收藏品的管理亟須加強；第五，物質文化遺産和非物質文化遺産、自然遺産和文化遺産應該統一管理。

文物保護單位由各級人民政府認定。一些地方出于經濟開發的考慮，往往不願意申報文物保護單位，緻使許多具有文物保護價值的建築物、遺址等得不到認定。因此，建議由本級文物管理部門評估和認定，報上級文物管理部門備案，确定文物保護單位等級。

特别是很多珍貴藏品并沒有被定級，很容易流失海外，造成巨大損失。對收藏市場和拍賣市場，應進行統一監管。

因而，我們建議組建國家文物博物總局，實行垂直管理，加大文物保護的力度、博物館管理的廣度和強度、收藏品管理的精準度，對物質文化遺産和非物質文化遺産、自然遺産和文化遺産進行統一管理。

文稿來源：中國網

微信編輯：馬曉琴

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