□ 本報記者 晏瀾菲

國家級經濟技術開發區作為國家級開放平台和産業集聚區，一直以來都積極落實黨中央、國務院決策部署，已成為改革創新的試驗田、對外開放的排頭兵、區域發展的增長極。

在1月27日商務部舉行的2020年國家級經開區綜合發展水平考核評價結果專題新聞發布會上，外資司副司長朱冰表示，面對新冠肺炎疫情，2020年國家級經開區充分發揮開放平台作用，統籌疫情防控和經濟發展各項工作，重點圍繞穩住外貿外資基本盤、保市場主體、保産業鍊供應鍊穩定開展了一系列卓有成效的工作。

“國家級經開區堅持一手抓疫情防控，一手促經濟發展，不但幫助外貿企業穩定國際訂單，而且創新招商引資方式，吸引外資。”朱冰舉例說，杭州經開區以最快速度為空運轉海運出口的企業查驗貨物、出具證明，幫助企業快速通關，保障貨物按時交付。蘇州工業園區通過線上招聘、視頻會議等方式密切跟蹤在談項目進度，推動一批地區總部、醫藥等領域的重點項目的洽談和落地，穩定了外資規模，提高外資利用質量和水平。

為做好保市場主體工作，國家級經開區持續深化“放管服”改革，完善項目全過程的服務體系，幫助企業解決困難，加強企業服務保障，提升政務服務效能。江甯經開區實施的“企業發展陪伴計劃”涵蓋了成長、成熟、龍頭等不同發展階段企業的需求，通過政策引導、專項資金激勵，激發各類市場主體創新創業的活力。連雲港經開區通過開展商事主體登記确認制改革，實現了兩天以内辦結企業開辦手續，建設工程項目“拿地即開工”實施方案等創新制度出台，實現30天内辦結企業開工手續。

圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，國家級經開區不斷提升産業鍊、供應鍊的穩定性和競争力。在立足産業招商，鞏固産業鍊、供應鍊基礎的同時，國家級經開區還通過深化區域合作來增強産業鍊、供應鍊的韌性，通過推進開發區之間的跨區域合作破解産業鍊協同發展的難題，并加強科技創新，提升産業鍊、供應鍊的水平，加快突破關鍵領域的核心技術，培育建設新興産業，不斷增強産業鍊競争力。各園區還積極落實助企措施，暢通産業鍊、供應鍊循環。

在做好“六穩”工作、落實“六保”任務的同時，商務部還積極推出各項舉措，促進國家級經開區創新提升。

“在2020年年初，面對疫情的沖擊，商務部在加大政策支持力度、完善考核評價機制、深入推進‘放管服’改革、加強投資促進等方面出台了多項措施，指導國家級經開區妥善應對疫情，推動企業複工複産。”朱冰說，在及時跟蹤經開區規模以上企業以及外資企業複工複産情況的同時，商務部還協調幫助解決園區防疫物資、生産物資的短缺問題，協助園區加強信息溝通，鼓勵圍繞産業鍊同步複工開展協作，共同協調解決産業鍊上下遊配套的難題。據統計，2020年1-9月，218家國家級經開區實現規模以上工業總産值15.4億元，同比增長0.5%；固定資産投資3萬億元，同比增長4.5%。

進入疫情防控常态化後，商務部在做好穩外貿、穩外資工作，推進“放管服”改革等方面提出了工作要求，引導經開區更好地根據考核評價辦法修訂的導向進一步明确工作重點。

與此同時，商務部還加大金融支持力度，與國家開發銀行簽署了《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升促進高質量發展合作備忘錄》，未來3年國開行将累計提供不低于1000億元的資金，用于支持開發區提升發展的質量和效益，特别是加大對區内外貿外資企業的金融支持。截至2020年年底，已經有12家商務主管部門與所在地國開行分行建立了聯系機制，對接合作項目，取得積極進展。

“我們共舉辦了三期培訓班，對218家開發區的負責同志開展了全覆蓋培訓。”朱冰表示，商務部不僅指導地方加快體制機制創新，深入推進“放管服”改革，還将經開區的成功經驗進行了推廣。“我們積極支持經開區創建國家生态工業示範園區，促進園區在節能環保領域加強交流合作，持續提高綠色發展水平。截至2020年年底，累計有38家國家級經開區被命名為國家生态工業示範園區。”

加強經驗推廣，提升交流水平。商務部在做好疫情期間招商、安商、穩商工作的同時，積極組織了開發區對話500強、跨國公司投資計劃說明會、國際合作生态園聯席會議等交流活動，加強投資促進、提升國際合作水平。近3年開發區已累計安排對口幫扶資金4500萬元，推動投資合作項目68個。

作者：晏瀾菲

來源： 國際商報

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