6月26日,為期三天的2022年七國集團峰會正式開幕。在俄烏沖突不斷持續,全球經濟下行壓力增大的背景下,外界對七國集團解決問題的能力産生了普遍質疑。而前幾天剛剛結束的金磚國家第十四次會晤卻成果豐碩,在全球治理和疫情防控等多個領域達成了共識,和諧的氣氛讓外界感到了希望,金磚的“成色”越來越足了。
據悉,此次七國集團峰會在德國巴伐利亞州埃爾茂城堡舉行,德國此次作為七國集團的輪值主席國,将會主導會議的走向。雖然才上任不久的德國總理朔爾茨在國内赢得了較高的支持率,但此次會議的前景卻不容樂觀。為了能夠聽取更多意見,此次七國集團會議除了美國、加拿大、日本、英國、法國、德國和意大利這7個正式成員國,柏林方面還邀請了南非、塞内加爾、印尼、印度和阿根廷等國參會。對此,德國總理朔爾茨明确表示:此次峰會,各方将在峰會上釋放出團結和果斷的積極信号。
雖然朔爾茨信心滿滿,但現實卻令人擔憂。對于此次七國集團峰會,外界普遍認為七國正面臨近50年來最複雜的局面。俄烏沖突可能長期化,全球糧食價格上漲導緻更多饑荒問題,全球能源價格一直處于高位,全球通貨膨脹問題沒有得到遏制,經濟下行壓力偏大,全球疫情防控依然壓力較大,以及氣候變化導緻的自然災害天氣增多,再加上G7集團領導人過于軟弱,成員國自身問題重重,讓外界對七國集團究竟能否引領美歐等西方國家解決問題,産生了巨大的質疑。
對此,德國總理朔爾茨表示:“眼下并不是風和日麗的時候,各國都對此表示擔憂”。因此他強調:各國必須共同承擔責任,才能解決困難和危機。而且在此次峰會召開前,朔爾茨已經單獨和美國總統拜登會面,拜登贊賞德國增加軍事開支的決定,兩國一緻認為應該繼續為烏克蘭提供軍事援助,并重申了協調合作的重要性。實際上在此次峰會召開前,參會方已經把俄烏沖突問題列為了會議的首要讨論話題,其次才是經濟發展、氣候變化和疾病衛生問題。因此外界對于七國峰會的價值導向提出了質疑,認為七國峰會非但不能解決迫切的全球問題,反而可能導緻俄烏沖突進一步加劇。
外界的擔憂體現在了德國民衆的行動上,在此次七國峰會舉辦前夕,有數千名德國民衆在慕尼黑遊行,反對此次七國峰會。這些民衆打出了“停止軍備競賽”和“拯救地球氣候”等口号,公開反對七國集團把地緣沖突問題列為重點問題,而忽視其他國際問題。參加遊行的民衆在接受采訪時表示,他們認為七國集團首先要解決的是全球氣候問題,堅持原定2030年前淘汰燃煤電廠的計劃,并向其他發展中國家提供經濟援助,但顯然此次七國集團讨論的重點并不是這些。
而在近期,金磚國家第十四次會晤卻取得了豐碩成果,金磚五國在氣候變化、疫苗合作、全球治理、農業安全、經貿往來和技術合作等達成了諸多共識,并聯合發表了《北京宣言》。這些喜人的成果和危機四伏的七國集團會議形成了鮮明的對比。然而令人無奈的是,對于金磚五國在國際問題上取得的積極成果,西方媒體卻帶戴着有色眼鏡去解讀。稱宣言在俄烏沖突問題上的措辭比較模糊,認為五國可能在相關問題上沒有達成一緻立場。顯然西方媒體忽視了問題的重點,開會的目的并不是要各國“高度一緻”,而是要“求同存異”,以解決問題為導向,解決實際問題。
其實外界之所以對此次金磚國家會議刮目相看,和金磚國家會議的發展曆程有關。在過去相當長的時間内,國際社會一直認為金磚是一個松散的多邊組織。金磚國家這一概念出現在2001年,是一位名叫奧尼爾的美國高盛經濟師提出的。由于該說法和當時的全球經濟形勢緊密相連,因此得到了全球财經人士的廣泛認同。該名稱選取巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國英文單詞的首字母,和英語單詞“磚”類似,故而得名。2006年,金磚組織舉行了首次金磚會晤,拉開了金磚國家會議的大幕。
但在2017年之前,雖然金磚國家舉行了多次會晤,但并未取得實質性的合作成果,因此外界認為這是一個松散的組織,務虛遠大于務實。直到2017年,金磚國家會議提出了“金磚 ”理念後,金磚國家才開始推動實質合作。其标志事件是中國在2017年向金磚國家新開發銀行捐贈了基金,畢竟在任何國際合作中,願不願意出錢其實是關鍵。五年後的2022年,中國作為東道主,開始大力推動金磚國家合作,取得了37項目重大成果,中國正推動金磚國家合作走向更高水平。
從七國集團會議和金磚國家會議的不同結果來看,其實有三個因素決定了結果。
第一點是人心所向。經曆了兩年多的疫情影響,全球大多數人都渴望恢複經濟,地緣博弈無法撼動合作發展的意願。
第二點是七國集團性質變了,七國集團的前身是“八國集團”,被踢出去的國家是俄羅斯。自從俄羅斯離開後,七國集團實際上成了西方的“小圈子會議”,在國際公共問題上幾乎沒發揮什麼積極作用。
第三點是歐美經濟陷入增長頹勢,成員國自身問題重重,導緻集團影響力下滑。反觀金磚國家,除了南非近些年經濟增速未達到預期外,其他四國總體上還處于一個健康的向上軌道。在近兩三年的全球經濟中,金磚國家發揮了越來越重要的作用,其影響力自然會不斷擴大,金磚國家的成色也越來越足。
G7與金磚組織之間鮮明的對比,再次證明“東升西降”的時代格局已經到來,以往西方在國際上呼風喚雨、胡作非為的時代一去不複返了!
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