昔日的“困難戶”是如何摘帽的

——陝西省甘泉縣檢察院脫薄之路

“全省基層檢察院建設優秀單位”“全省檢察機關虛假訴訟監督專項活動先進集體”“全市人民群衆滿意的政法單位”……這是陝西省甘泉縣檢察院在法治思想引領下，奮楫笃行、堅定走好“脫薄争先”路，交出的一份亮眼成績單。然而，就在兩年前，甘泉縣檢察院還是全國129個相對薄弱院之一，被稱為延安市檢察系統推進工作的“老大難”、督查督導的“困難戶”。這樣一個薄弱基層院，是如何實現華麗轉身的？

領頭人帶出隊伍新氣象

“脫薄争先”關鍵看班子，重點在“一把手”。2021年6月底，實幹履曆豐富的王文喜被選派擔任甘泉縣檢察院黨組書記、代檢察長，成為該院“脫薄争先”的領頭人。隊伍士氣如何振奮？工作局面如何打開？一道道難題擺在了新一屆黨組班子面前。

王文喜介紹說：“面對困難和窘境，我們黨組班子并沒有退縮，而是團結一心，應勢而為，共同探尋‘脫薄之路’。”該院多次與縣委、縣政府、縣委政法委及上級檢察機關進行溝通，争取支持。同時，認真傾聽、虛心請教，與班子成員、中層幹警逐個談心談話，通過一個多月的“把脈問診”，黨組确立了“1 10 1”工作思路和措施：以有站位、有進步、有品牌的“三有”争創這“1”抓手，切實辦好10件實事，實現“脫薄争先”這“1”目标。該院黨組還制定時間表、任務書和路線圖，聚全院之力逐個攻難點，逐項破難題。

面對曆史遺留問題，特别是基礎設施嚴重老化、機關管理相對滞後等亟待解決的老大難問題，該院黨組在深入調研的基礎上，找準“病竈”，開出“藥方”：從改善面貌和最需要解決的問題入手，讓大家一點點提升。

随後，在地方黨委政府和上級院的支持幫助下，該院新媒體工作室、視頻會議室、檢察書苑等16項基礎設施被改建更新。12309檢察服務中心改建項目完成立項，文化長廊、院落綠化正在緊張施工，職工食堂衛生條件得到改善，機關面貌煥然一新。

“面對改造後的環境，我都有點不适應了，感覺自己到了一個新單位。”休完産假重回單位的檢察幹警劉瑤笑着說。

“組合拳”打出信心和凝聚力

薄弱院如何涅槃重生，重點要看隊伍建設硬不硬，人心齊不齊。

“脫薄攻堅，關鍵在人，在這場大考中，我們沒有退路，必須迎難而上，砥砺前行。”王文喜堅定地說。

甘泉縣檢察院從領導班子抓起，重塑幹警信心，從黨建引領、思想理念、工作質效、隊伍建設、業務素質、檢務保障等六個方面梳理問題33個，健全台賬，倒排工期，逐項解決。

此前甘泉縣檢察院還存在班子成員老化、幹警待遇多年未解決等諸多問題。王文喜向縣委彙報了薄弱院建設情況，積極争取縣委主要領導及組織部門的支持，6名同志的職級待遇問題得到解決。

解決好曆史“頑疾”，提振了隊伍精氣神。與此同時，該院還推出聚攏人心“組合拳”：組織幹警集體重溫入黨誓詞、開展幹警生日送祝福等系列活動。切實從每一件小事抓起，從暖心事做起，讓每一位幹警切身感受到黨組的關懷和檢察大家庭的溫暖。

一樁樁一件件，幹警們看在眼裡，記在心上。全院上下人心向上、人心向好的工作氛圍日漸濃厚。

甘泉縣委常委、政法委書記王華說：“對甘泉縣檢察院的變化感受深刻，進步明顯、成效顯著，甘泉檢察幹警的精氣神足了！”

新理念引領發展新格局

一項項精準措施先後落地，一個個阻礙發展的薄弱問題相繼斬斷，檢察業務質效明顯提升，甘泉縣檢察院在“脫薄争先”的大路上不斷提檔加速。

緊緊圍繞“三有”争創這條“主軸線”，對照任務目标，制定具體措施，明确責任領導、責任部門和具體時限，倒排工期，挂圖作戰，重點對工作中“空白數據”和“空白項”逐一督查、逐項清零，确保核心業務數據無空白、縱向有進步、橫向有進位。

采取“走出去、請進來”的辦法，加大對檢察人員的培訓，先後組織4批26名幹警分别赴西安市檢察院、寶雞市檢察院等地，學習業務考核、案件管理、檢察文化、财務管理等先進經驗，開闊眼界思維，更新發展理念，進一步提升謀劃發展、推動落實的能力和水平。該院學習借鑒先進院的做法，進一步完善檢察人員考核制度，充分發揮考核的“指揮棒”作用，建立完善15項工作制度。

堅持司法既有力度又有溫度的工作理念，融法理情理于辦案全過程，用心用情辦好群衆身邊每一起“小案”。甘泉縣文化藝術中心建設項目屬于2020年市、縣重點建設項目，該項目于2020年6月由一家建設公司開工建設，計劃于2020年10月竣工并投入使用，已經完成了除大劇院外的全部主體工程，支付工程款2300餘萬元。在承建甘泉文化藝術中心建設項目中，建設公司拖欠農民工工資580萬餘元，涉及農民工人數217人。該院在履職中發現這一線索後，積極與縣勞動監察大隊溝通，在雙方共同監督下，建設公司于2021年11月25日向該項目的農民工支付工資380萬元，2021年11月29日又将剩餘的200萬餘元全部支付完畢。甘泉縣檢察院充分發揮行政檢察“一手托兩家”職能，針對農民工讨薪難問題，以自覺能動履職，更好為大局服務、為人民司法。

一組組鮮活的數字為甘泉縣檢察院的蝶變塗上絢麗的色彩。2021年，對照陝西省檢察院60項案件質量評價指标，甘泉縣檢察院核心業務數據有捕後不訴率、捕後判輕緩刑、免予刑事處罰等28項指标排名延安市第一名，8項指标排名延安市第二名、第三名，多項業務指标實現了“零突破”。2021年度，該院在延安市檢察機關目标責任考核中由上一年度的第12名躍升至第7名，1名幹警獲最高檢表彰，6名幹警獲市級以上表彰，甘泉檢察隊伍重新煥發出了新的生機和活力。（檢察日報 倪建軍）

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