缺乏良好的出海口是俄羅斯的地緣結構所存在的先天缺陷，因此俄羅斯極容易被戰略對手封鎖圍堵，從而導緻被孤立于國際體系之外。表面上俄羅斯在東、西、南、北四個方向都有出入海洋的通道，然而北方的北冰洋航線由于常年封凍而導緻利用價值偏低，位于西部的波羅的海通道随着立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞三國的獨立已使俄羅斯隻剩下芬蘭灣一隅的出海口，南方的黑海通道由于北約成員國土耳其扼守着黑海海峽的門戶而大大降低了其戰略意義。

由于俄羅斯的人口和經濟帶主要集中分布在西部地區，所以位于俄羅斯國土西部的波羅的海和黑海是俄羅斯參與國際國際航運貿易的生命線，然而波羅的海和黑海都屬于“内海”或“半内海”，其出海口都不掌握在俄羅斯手中，俄羅斯要通過波羅的海和黑海進入大西洋參與國際國際航運貿易就必須通過别國的領海。俄羅斯在波羅的海和黑海的出海口其實都不是外海出海口。時至今日俄羅斯要從黑海出入地中海或從波羅的海出入大西洋在相當程度上仍是要受制于人的。

事實上俄羅斯在西部地區所面臨的還不止是出海口被鎖住的問題，同時還面對着以美國為首的西方國家的軍事圍堵和政治孤立。随着蘇聯解體之後北約和歐盟的持續東擴已将波蘭、捷克、匈牙利等昔日的蘇聯衛星國收入囊中，甚至連愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛這樣的前蘇聯加盟共和國如今也已成為北約和歐盟的正式成員，烏克蘭、格魯吉亞等國也随着國内親西方勢力的日漸擡頭而與俄羅斯走向對立。如今西方勢力不僅已擴張到俄羅斯的家門口，前蘇聯時代在中東歐的戰略空間已不複存在。

既然俄羅斯在西部面向歐洲的領土受到西方國家的封鎖圍堵，那麼俄羅斯為什麼不嘗試大力開發遠東地區呢？歐洲人以歐洲為中心根據距離歐洲的範圍由近及遠分别将北非、西亞、東亞等地稱之為近東、中東和遠東，這其中的遠東主要包括中國、蒙古、朝鮮、韓國、日本、東南亞、印度以及俄羅斯的遠東地區等地。俄羅斯的遠東地區一般是指俄羅斯八大聯邦管區其中之一的遠東聯邦區。

所謂聯邦區是俄羅斯總統普京在2000年5月13日簽署849号總統令建立起來的：根據這一命令把俄羅斯全國劃分為八個聯邦區，聯邦區下轄州、自治州、自治共和國、邊疆區等行政區劃。俄羅斯的遠東聯邦區下轄濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、猶太自治州、阿穆爾州、薩哈林州、馬加丹州、勘察加邊疆區、楚科奇自治專區、薩哈共和國九大行政區劃，總面積621.59萬平方公裡、人口約629萬。

俄羅斯四分之三左右的人口都生活在歐洲部分的領土上，俄羅斯的經濟中心和主要的工業基地位于歐洲，而遠東地區則是俄羅斯偌大的國土之中距離歐洲本部地理位置最遠的。俄羅斯遠東地區最大的特點就是：人廣人稀、資源豐富。遠東地區的面積占俄羅斯全境的三分之一，大約相當于我國領土面積的三分之二。如此廣袤的一大土地上人口密度為平均每平方公裡1個人略多。

在這塊地廣人稀的土地之下蘊藏着的是占俄羅斯全國已探明的各種礦物資源總量的80％以上的寶貴資源！在這其中煤炭和淡水資源超過全俄總量的1/3，其他礦産資源如石油、金礦、銀礦、銅礦、鐵礦、鉑礦的總價值超過25萬億美元。鑒于當地并沒開發完畢的現狀，也許在俄羅斯遠東地區廣袤的地底還埋藏着豐富的油氣資源有待開發。事實上單單是遠東廣袤的土地就對俄羅斯具有重大的戰略意義。

廣袤的遠東土地為俄羅斯提供了遼闊的戰略縱深：遠東地區最東端的楚科奇半島與美國的阿拉斯加隻有一海之隔，兩地直線距離不到40公裡，而楚科奇半島上卻又無數導彈瞄向美國，這自然是對作為俄羅斯戰略對手的美國一個極大的牽制。位于遠東地區南部的海參崴作為俄羅斯在遠東地區最大的港口年吞吐量約1000萬噸，與此同時這裡也是俄羅斯海軍第二大艦隊太平洋艦隊司令部所在地。

遠東地區在經濟上、軍事上都對俄羅斯有着重要的戰略意義。與俄羅斯遠東地區緊鄰的中、日、韓三國目前的經濟發展勢頭都相對良好。如果俄羅斯在遠東擁有一個經濟中心，那麼就可以通過向東亞各國賣油氣大賺一筆，又可以較為便利地從東亞各國購入工業原材料，那麼就能以遠東經濟中心帶動全俄經濟發展，也打破了以美國為首的西方國家在歐洲方向的戰略圍堵。

這個主意看起來似乎不錯。那麼這個看起來不錯的主意被俄羅斯付諸實施了嗎？既然這種事連我們都能想到，那麼你覺得普京會想不到這種事嗎？然而這個看起來不錯的主意真要付諸實施可就千難萬難了。早在1954年到1958年期間時任蘇聯領導人赫魯曉夫的經濟政策下政府就投入了67億盧布并動員了數十萬志願者到西伯利亞及遠東地區開墾了4000萬公頃的土地。

然而盡管西伯利亞及遠東地區地域遼闊、土地肥沃，可在惡劣的氣候條件下墾荒所實現的糧食增産不僅極為有限，更糟的是導緻了當地本就脆弱的生态環境的惡化。到60年代初随着墾荒區風沙侵蝕的日益嚴重使幾十萬公頃新開墾的土地遭到了破壞。事實證明西伯利亞及遠東地區盡管地域面積廣大、土地肥沃，但當地的氣候條件其實是不利于發展工農業生産的。

如果當地的自然條件不适宜發展工農業生産，那麼利用當地豐富的油氣資源做轉口貿易能否把遠東打造成為俄羅斯一個新的經濟中心呢？事實上俄羅斯早就在考慮這個問題了。2015年9月3日—5日俄羅斯在符拉迪沃斯托克（海參崴）市舉行了第一屆東方經濟論壇。俄羅斯舉辦該論壇就是為了擴大俄羅斯遠東地區開放程度，從而吸引外國資本注入以促進當地的經濟發展。

在此之後俄羅斯又在2016年、2017年、2018年、2019年陸續舉辦了第二屆至第五屆東方經濟論壇。事實上俄羅斯早就感受到了東亞經濟的崛起，同時俄羅斯本身也想搭乘東亞經濟騰飛的便車。這點在2008年的國際金融危機後表現得更為明顯：2011年俄羅斯創辦了“遠東和貝加爾地區發展基金”，次年又成立了遠東發展部并在符拉迪沃斯托克舉辦了APEC峰會。

随着烏克蘭危機以及西方制裁的形勢愈演愈烈進一步助長了俄羅斯這種戰略東移的傾向。普京在2015年的首屆東方經濟論壇講話中将遠東表述為俄羅斯社會經濟發展的重要中心之一。由此不難看出以普京為核心的俄羅斯決策層其實很想以振興遠東經濟的方式打破俄羅斯被西方國家孤立排擠的狀态，然而真要發展遠東、建設遠東對俄羅斯卻并不是一件容易的事。

首先俄羅斯在遠東地區其實和在歐洲方向一樣缺乏直接面向外洋的出海口。可能很多人提到俄羅斯在遠東的港口時首先想到的就是符拉迪沃斯托克（海參崴）。這個港口是俄羅斯在遠東地區最大的港口，也是俄羅斯太平洋艦隊的基地。符拉迪沃斯托克其實并不是一個不凍港，每年冬天這裡的海面也會結冰。隻不這裡的海冰稍微薄一點，所以通過破冰船還是能夠進出港口的。

可如果沒有破冰船開辟航道，那麼軍艦和商船是無法停靠的。況且符拉迪沃斯托克和俄羅斯在波羅的海、黑海方向的港口一樣也是一個内海港口。俄羅斯太平洋艦隊從符拉迪沃斯托克出入太平洋需要經過宗谷海峽，這就導緻其一舉一動實際上都處于日本和駐日美軍的掌控下，所以符拉迪沃斯托克在軍事和商業上的利用價值其實還不如歐洲方向的港口。

俄羅斯盡管是一個地跨歐亞的大國，然而俄羅斯的人口和經濟帶畢竟主要分布在歐洲，位于遠東地區的符拉迪沃斯托克距離俄羅斯的核心地帶實在過于偏遠，所以對俄羅斯國家整體經濟的幫助有限。在這種情況下俄羅斯也需要衡量花大力氣去建設一個遠離本國戰略中心的地區是否值得這樣一個問題。其實俄羅斯對遠東地區的掌控卻是相對比較薄弱的。

俄羅斯歐洲部分和遠東的聯系幾乎完全依靠沙俄時代修建的長度9300公裡的西伯利亞鐵路這唯一的大動脈聯系，二戰時蘇聯就極為擔心日本趁蘇德戰争之機出兵切斷西伯利亞鐵路，從而導緻自己的歐洲領土與遠東地區首尾不能相顧。時至今日西伯利亞鐵路依然被視為是俄羅斯維持自己在遠東的力量存在的重要生命線。鐵路運輸在俄羅斯這個國土面積廣袤的國家一直發揮着維系各地區聯系的重要作用。

目前俄羅斯1/4的鐵路路段已實現電氣化。俄羅斯電氣化鐵路的總長度目前位居全球首位。然而俄羅斯密集的鐵路網絡幾乎都集中在歐洲部分的領土上：這些鐵路不僅承擔着俄羅斯國内主要的運輸業務，而且還承擔着俄羅斯與歐洲及周邊國家的陸上運輸任務。相比之下遠東地區的鐵路運輸能力就要比歐洲部分落後得多——除了西伯利亞鐵路這條唯一的大動脈之外遠東地區幾乎再沒其他任何與外界聯系的通道。

氣候嚴寒、環境惡劣的遠東地區自古以來就是人迹罕至之地。俄羅斯的曆史起源于東歐平原的莫斯科大公國，盡管通過自西向東的擴張征服了整個西伯利亞及遠東地區，但這些地區的開發時間都相對較晚。俄羅斯的工農業布局整體上是傾向于歐洲部分的，因此迄今為止西伯利亞及遠東地區的開發程度仍是相對較低的。占俄羅斯國土面積四分之三的西伯利亞及遠東地區隻分布着俄羅斯四分之一左右的人口。

稀疏的人口密度和漫長的東西跨度使俄羅斯始終無法擺脫基礎建設和物流運輸的惡夢。在上下遊配套過程中的天量運費足以把俄羅斯一切依賴自由競争的工商業扼殺到賠本破産。迄今為止遠離首都莫斯科的遠東地區仍是俄羅斯經濟發展中的”凹陷地區“。現在的俄羅斯就像是一個窮小子打腫臉充胖子住了500平的豪華别墅，可結果天天為物業費、采暖費、家政費這些成本糟心。

窮小子住豪宅發現裝修的錢都不夠，隻好找了幾間采光通風好的屋子草草收拾一下，剩下的屋子隻好大門一鎖，堆點雜物或幹脆就不管了，然而卻需要為此開支大筆的維護費用。事實上俄羅斯的西伯利亞及遠東地區就類似于雜物間。這裡一直都是俄羅斯國土開發建設中的薄弱環節。住豪宅的窮小子覺得物業費太貴可以出租、可以轉讓，然而對一個國家而言：“出租”意味着引進移民，“轉讓”意味着割讓國土。

後者顯然是萬萬不可取的——盡管俄羅斯的西伯利亞及遠東地區開發程度有限，但換個角度思考也恰恰說明這一地區的開發潛力還相當巨大，況且這裡還是俄羅斯對美國保持戰略導彈壓制的重要基地。正如普京所言”俄羅斯國土雖大，卻沒一寸是多餘的“。既然”轉讓“之舉不可行，那麼”出租“（引入移民）可行嗎？事實上俄羅斯對此一直都是相當糾結的。

目前俄羅斯遠東地區的開發建設其實在相當程度是有賴于在當地生活或經商的中國人、日本人、韓國人，然而另一方面俄羅斯對這種狀況也始終心懷疑慮：遠東地區不僅地廣人稀，實際上當地有限的人口還存在持續流失現象。蘇聯解體後俄羅斯遠東地區由于缺少國家的系統性扶持導緻發展緩慢。從1911年到2011年俄羅斯遠東地區的人口已減少了大約22%。

在2013年之前俄羅斯的八大聯邦管區中隻有中央聯邦區、南方聯邦區和北高加索區3個區的人口略有增長，而其餘5個區的人口均呈下降趨勢。人口稀少的西伯利亞及遠東地區恰恰正是人口下降現象嚴重的區域。1991年到2011年期間俄羅斯遠東地區的人口大約減少了22%。如今位于俄羅斯東北部的苔原地帶的人口密度甚至降到連每平方公裡1個人都達不到。

當俄羅斯遠東地區的人口持續下降時來自東亞中、日、韓三國的農民和商人開始湧入這一地區。十多年前普京就曾告誡遠東地區的俄羅斯政府官員：”如果在不久的将來再不采取實際措施發展遠東，那麼再過幾十年後遠東的俄羅斯人口也許将隻會說中國話、日本話和韓國話了“。由此可見遠東地區的發展已成為困擾俄羅斯的一大難題。俄羅斯不是主觀上不想發展遠東，而是客觀條件限制了遠東地區的發展。

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