什麼是國企混改？

國企混改，全稱為國有企業混合所有制改革，是指按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的總要求，以市場機制為原則，通過在國有獨資及國有控股企業引入集體資本、非公有資本、外資等各類資本，促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，使企業真正成為獨立的市場主體，在市場競争中不斷釋放活力，增強核心競争力。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。

國企混改的主要方式

開放式改制重組。采取資産剝離、人員分流及債務重組等多種手段，重新組合業務、資産以及債務等要素，優化業務和資源配置。

PPP模式。政府與社會資本合作模式，通過投資補助、擔保補貼、貸款貼息等政策，優先支持引入社會資本投資參與基礎設施和公共服務領域等國家重點工程項目。

引入戰略投資者。戰略投資者一般是指國内外專業的行業或财務投資者，擁有豐富的投資經驗以及整合經驗，其加入不僅可以帶來外部資源，産生協同效應，還可以對國企的運營效率和成本收益形成倒逼效應，提升企業經營活力和經營效益。

員工持股。通過混改開展員工持股計劃，打破以往國企員工薪資的天花闆，充分激發員工創造力和積極性，鼓勵員工與企業共創共享。

運作上市。整體上市或核心資産上市既是混合所有制最重要的實現形式之一，也與混改目标高度一緻。通過上市引入非公有資本，優化股權結構，健全财務、風險管理制度，完善公司治理機制，推動國企經營市場化發展。

國企混改，究竟與誰混，哪些資本能參與進來？

在理論上，任何其他資本，包括私人資本、集體資本、外國資本，甚至是其他國有資本，隻要不屬于某個國有企業，都可以混入到這個企業中，形成新的混合所有制形式。就從目前中國的情況來看，民營企業才是最主要的力量，他們不僅發展勢頭好，資本也相當雄厚，而且對于未來還有其他經濟形式所沒有的強大的擴張欲望。第一，一般競争性企業。這就需要允許民營企業參股，根據企業的實際情況，有些甚至可以放棄國有控股，讓民資在國企改革中放心大膽地參與。

第二，公益類型的企業。這類民營企業也可以參股，但一般都是國有、民間資本共同參與。第三，關系到國計民生的極少數企業。這類企業仍以國有資産為主，可視情況逐步向私營企業開放。關于對外開放，理論上要和國内民間資本一視同仁，但實際上要内外有區别，任何國家都是這樣。自國企混改以來，不少參與混改的企業發生了本質的變化，對于國企來說，混改的實施增加了國企的發展動力，以及管理體系的改變。對于民營企業來說，混改則助力了民營企業更好的發展。如果有這方面的需求可以咨詢聯系作者。

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